<dd id="nioz9"></dd>
        <rp id="nioz9"><ruby id="nioz9"><input id="nioz9"></input></ruby></rp>
        <rp id="nioz9"><acronym id="nioz9"></acronym></rp>
        <dd id="nioz9"><pre id="nioz9"></pre></dd>
        1. <em id="nioz9"><acronym id="nioz9"></acronym></em>
          国产午夜激无码A∨毛片不卡

            <dd id="nioz9"></dd>
                <rp id="nioz9"><ruby id="nioz9"><input id="nioz9"></input></ruby></rp>
                <rp id="nioz9"><acronym id="nioz9"></acronym></rp>
                <dd id="nioz9"><pre id="nioz9"></pre></dd>
                1. <em id="nioz9"><acronym id="nioz9"></acronym></em>

                  政府信息
                  公開指南

                  政府信息
                  公開制度

                  隴縣人民政府關于進一步健全特困人員救助供養制度的實施意見

                  發布時間: 2017-08-23 17:41:20 瀏覽次數:

                  各鎮人民政府,縣政府有關工作部門:

                  根據寶雞市人民政府《關于進一步健全特困人員救助供養制度的實施意見》(寶政發〔2017〕25號)文件精神,結合我縣實際,現提出如下實施意見:

                  一、制度內容

                  (一)對象范圍。無勞動能力、無生活來源、無法定贍養撫養扶養義務人或者其法定義務人無履行法定義務能力的城鄉老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,依法納入特困人員救助供養范圍。

                  無勞動能力的認定。符合以下情形之一的,應當認定為本意見所稱的無勞動能力:一是60周歲以上的老年人;二是未滿16周歲的未成年人;三是殘疾等級為一、二級的智力、精神殘疾人,殘疾等級為一級的肢體殘疾人。

                  無生活來源的認定。收入總和低于寶雞市規定的我縣最低生活保障標準,且財產符合特困人員財產狀況規定的,應當認定為本意見所稱的無生活來源。所稱收入包括工資性收入、經營凈收入、財產凈收入、轉移凈收入等各類收入,不包括城鄉居民基本養老保險中的基礎養老金、基本醫療保險等社會保險和高齡津貼等社會福利補貼。

                  無履行義務能力的認定。法定義務人符合以下情形之一的,應當認定為本辦法所稱的無履行義務能力:一是具備特困人員條件的;二是60周歲以上或者重度殘疾的最低生活保障對象,且財產符合本市特困人員財產狀況規定的;三是無民事行為能力、被宣告失蹤、或者在監獄服刑的人員,且財產符合寶雞市特困人員財產狀況規定的。

                  (二)辦理程序。

                  申請及受理程序。申請特困人員救助供養,應當由本人向戶籍所在地鎮政府提出書面申請。本人申請有困難的,可以委托村(居)民委員會或者他人代為提出申請。申請材料主要包括本人有效身份證明,勞動能力、生活來源、財產狀況以及贍養、撫養、扶養情況的書面聲明,承諾所提供信息真實、完整的承諾書,殘疾人還應當提供第二代《中華人民共和國殘疾證》。申請人應當履行授權核查家庭經濟狀況的相關手續。鎮政府、村(居)民委員會應當及時了解掌握轄區內居民的生活情況,發現符合特困人員救助供養條件的,應當告知其救助供養政策,對無民事行為能力等無法自主申請的,要主動幫助其申請。

                  鎮政府應當對申請人或者其代理人提交的材料進行審查,材料齊備的,予以受理;材料不齊備的,應當一次性告知申請人或者其代理人補齊所有規定材料。

                  審核程序。鎮政府應當自受理申請之日起20個工作日內,通過入戶調查、鄰里訪問、信函索證、民主評議、信息核對等方式,對申請人的經濟狀況、實際生活狀況以及贍養、撫養、扶養狀況等進行調查核實,并提出審核意見。申請人以及有關單位、組織或者個人應當配合調查,如實提供有關情況。村(居)民委員會應當協助鎮政府開展調查核實。調查核實過程中,鎮政府可視情況組織民主評議,在村(居)民委員會協助下,對申請人書面聲明內容的真實性、完整性及調查核實結果的客觀性進行評議。鎮政府應當將審核意見及時在申請人所在村(社區)公示。公示期為7天。公示期滿無異議的,鎮政府應當將審核意見連同申請、調查核實、民主評議等相關材料報送縣民政局審批。對公示有異議的,鎮政府應當重新組織調查核實,在20個工作日內提出審核意見,并重新公示。

                  審批程序??h民政局應當全面審查鎮政府上報的申請材料、調查材料和審核意見,根據審核意見和公示情況,按照不低于30%的比例隨機抽查核實,并在20個工作日內作出審批決定。對符合救助供養條件的申請,縣民政局應當及時予以批準,發給《特困人員救助供養證》,建立救助供養檔案,從批準之日下月起給予救助供養待遇,并通過鎮政府在申請人所在村(社區)公布。對不符合救助供養條件的申請,縣民政局不予批準,并將理由通過鎮政府書面告知申請人。

                  發放程序。集中供養的特困人員,救助供養金直接撥付到供養服務機構。分散供養的特困人員,通過銀行、信用社等金融機構,按月實行社會化發放。其中照料護理費可由縣民政局統一安排用于特困人員照料護理服務,對集中供養的特困人員,由供養服務機構統一用于照料護理開支;對分散供養的特困人員,按照照料服務協議支付給受托方。

                  終止程序。特困人員有以下情形之一的,應當及時終止救助供養:一是死亡、被宣告失蹤或者死亡;二是經過康復治療恢復勞動能力或者年滿16周歲且具有勞動能力;三是依法被判處刑罰,且在監獄服刑;四是收入和財產狀況不再符合無生活來源的認定條件;五是法定義務人具有了履行義務能力或者新增具有履行義務能力的法定義務人。

                  特困人員不再符合救助供養條件的,本人、村(居)民委員會或者供養服務機構應當及時告知鎮政府,由鎮政府審核并報縣民政局核準??h民政局、鎮政府在工作中發現特困人員不再符合救助供養條件的,應當及時辦理終止救助供養手續。對擬終止救助供養的特困人員,縣民政局應當通過鎮政府,在其所在村(社區)或者供養服務機構公示。公示期為7天。公示期滿無異議的,縣民政局應當從下月起終止救助供養,核銷《特困人員救助供養證》。對公示有異議的,縣民政局應當組織調查核實,在20個工作日內作出是否終止救助供養決定,并重新公示。對決定終止救助供養的,應當通過鎮政府將終止理由書面告知當事人、村(居)民委員會或者其親屬。對終止救助供養的原特困人員,符合最低生活保障、醫療救助、臨時救助等其他社會救助條件的,應當按規定及時納入相應救助范圍。

                  特困人員中的未成年人,滿16周歲后仍在接受義務教育或者在普通高中、中等職業學校就讀的,可繼續享有救助供養待遇。

                  (三)生活自理能力評估。

                  縣民政局應當在鎮政府、村(居)民委員會協助下,對特困人員生活自理能力進行評估,并根據評估結果,確定特困人員應當享受的照料護理標準檔次。如果條件允許,可以委托第三方機構開展特困人員生活自理能力評估。

                  特困人員生活自理能力,一般依據以下6項指標綜合評估:一是自主吃飯;二是自主穿衣;三是自主上下床;四是自主如廁;五是室內自主行走;六是自主洗澡。有4項以上(含4項)指標不能達到的,可以視為完全喪失生活自理能力;有3項以下(含3項)指標不能達到的,可以視為部分喪失生活自理能力;6項指標全部達到的,可以視為具備生活自理能力。

                  特困人員生活自理能力發生變化的,村(居)民委員會或者供養服務機構應當通過鎮政府及時報告縣民政局,縣民政局應當自接到報告之日起10個工作日內組織復核評估,并根據評估結果及時調整特困人員生活自理能力認定類別。

                  (四)救助供養內容。

                  提供基本生活條件。包括供給糧油、副食品、生活用燃料、服裝、被褥等日常生活用品和零用錢??梢酝ㄟ^發放實物或者現金的方式予以保障。

                  對生活不能自理的給予照料。包括日常生活、住院期間的必要照料等基本服務。

                  提供疾病治療。全額資助參加城鄉居民基本醫療保險的個人繳費部分。城鄉居民大病保險起付線向特困人員降低50%,住院報銷比例提高5%。醫療費用按照基本醫療保險、大病保險和醫療救助等醫療保障制度規定支付后仍有不足的,由救助供養經費予以支持。

                  辦理喪葬事宜。特困人員死亡后的喪葬事宜,集中供養的由供養服務機構辦理,分散供養的由鎮政府委托村(居)民委員會或者其親屬辦理。喪葬費用按本縣規定的1年基本生活費用標準計發,從救助供養經費中支出。

                  對符合規定標準的住房困難的分散供養特困人員,通過配租公共租賃住房、發放住房租賃補貼、實施農村危房改造等方式給予住房救助。對在義務教育階段就學的特困人員,給予教育救助;對在高中教育(含中等職業教育)、普通高等教育階段就學的特困人員,根據實際情況給予適當教育救助。

                  (五)救助供養標準。特困人員救助供養標準包括基本生活標準和照料護理標準?;旧顦藴试瓌t上不低于我縣規定的低保標準的1.3倍。照料護理標準依據特困人員生活自理能力評估結果和服務需求,一般分三檔制定:一檔,全護理(完全喪失生活自理能力)特困人員原則上每月不低于本縣最低工資標準的25%;二檔,半護理(部分喪失生活自理能力)特困人員原則上每月不低于本縣最低工資標準的15%;三檔,全自理(具備生活自理能力)特困人員原則上每月不低于本縣最低工資標準的10%。

                  (六)救助供養形式。特困人員救助供養形式分為在家分散供養和在供養服務機構集中供養。具備生活自理能力的,鼓勵其在家分散供養;完全或者部分喪失生活自理能力的,原則上實行集中供養。對分散供養的特困人員,經本人同意,鎮政府可委托其親友或村(居)民委員會、供養服務機構、社會組織、社會工作服務機構等提供日??醋o、生活照料、住院陪護等服務,并簽訂委托照料服務協議?;蛘咄ㄟ^建立社區日間照料中心為分散供養對象提供日間照料服務。對需要集中供養的特困人員,由縣民政局按照便于管理的原則,就近安排到相應的供養服務機構;未滿16周歲的,可安置到縣兒童福利院。接收患有精神病、傳染病特困人員的供養服務機構應當具備相應的治療護理條件。

                  二、供養服務機構建設和管理

                  (一)規劃建設??h政府將把特困人員供養服務機構(以下簡稱供養服務機構)建設將納入本縣經濟社會發展總體規劃,根據縣域內特困人員數量、分布、集中供養需求等,合理規劃布局,科學設置規模,不斷提高集中供養能力,強化托底保障功能,對省級下達的養老、社會福利服務體系建設資金和縣級彩票公益金要向供養服務機構傾斜。扶貧移民搬遷區的特困人員原則上實行集中供養,政府補助資金統籌用于供養服務機構建設。

                  (二)機構管理。供養服務機構應當依法辦理法人登記,參照《陜西省農村五保供養服務機構管理辦法》有關規定配備工作人員,政府開發的公益性崗位要優先用于供養服務機構。加強社會工作崗位開發設置,合理配備使用社會工作者,鼓勵社會力量按規定參與特困人員供養服務機構建設。

                  (三)供養服務。建立健全供養服務機構內部管理、安全管理和服務管理等制度,為特困人員提供日常生活照料、送醫治療等基本救助供養服務。有條件的供養服務機構經衛生計生部門批準可以設立醫務室或護理站,為特困人員提供日常醫療服務,經審查合格可納入城鄉居民醫療保險定點醫療機構。供養服務機構提供的各項供養服務應符合有關法律法規、業務標準和政策規定,尊重特困人員民族習慣,不得歧視、侮辱、虐待供養對象。

                  三、保障措施

                  (一)加強組織領導。各鎮政府要將健全特困人員救助供養制度列入重要議事日程,切實擔負起工作保障、監督管理的責任??h民政局要切實履行主管部門職責,發揮好統籌協調作用,重點加強特困人員救助供養工作日常管理、能力建設,完善相關標準體系,加快信息化建設,實行特困人員“一人一檔案”制度,提升管理服務水平。加強對特困人員救助供養等社會救助工作的績效評價,將評價結果送組織部,作為對鎮政府領導班子和有關領導干部綜合考核評價的重要參考??h發展改革局要將特困人員救助供養項目納入相關專項規劃,支持供養服務設施建設??h財政局要做好相關資金保障工作??h衛生計生、教育、住房城鄉建設、人力資源社會保障等部門要依據職責分工,積極配合縣民政局做好特困人員救助供養相關工作,實現社會救助信息互聯互通、資源共享。

                  (二)強化資金保障??h財政局要把設立的供養服務機構聘用人員薪酬待遇、運轉費用和特困人員救助供養所需資金列入財政預算,將特困人員救助供養工作經費納入社會救助工作經費。對縣本級的福利彩票公益金、無明確意向的社會捐贈資金可安排一定比例用于特困人員救助供養。城市供養服務機構聘用人員薪酬待遇資金由省、市財政按5:5比例分擔,農村供養服務機構聘用人員薪酬待遇和運轉維護經費由省、市、縣財政按照3:3:4比例分擔??h財政局和民政局要進一步加強救助供養資金管理,專項核算,??顚S?。

                  (三)做好制度銜接。統籌做好特困人員救助供養制度與城鄉居民基本養老保險、基本醫療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障、社會福利等制度的有效銜接。符合相關條件的特困人員,可同時享受城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險等社會保險和高齡津貼等社會福利待遇。納入特困人員救助供養范圍的,不再適用最低生活保障政策。納入孤兒基本生活保障范圍的,不再適用特困人員救助供養政策。納入特困人員救助供養范圍的殘疾人,不再享受困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。

                  (四)加強監督管理??h政府督查室要將特困人員救助供養政策落實情況作為督查督辦的重點內容,定期組織開展專項檢查??h財政、審計、監察部門要加強對特困人員救助供養資金使用管理情況的監督檢查,嚴肅查處擠占、挪用、虛報、冒領等違法違紀行為。充分發揮社會監督作用,對公眾舉報和媒體報道的問題,要及時查處并公布處理結果。完善責任追究制度,加大行政問責力度,對因工作重視不夠、管理不力,造成嚴重后果的單位和個人,以及在特困人員救助供養審核審批過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的工作人員,依紀依法追究責任。



                  隴縣人民政府

                  2017年8月16日




                  Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統