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                  隴縣南街片區(棚戶區)改造項目房屋征收補償方案

                  發布時間: 2017-09-29 17:23:14 瀏覽次數:

                  為了徹底改善南街片區居民生活居住條件,改善城市環境,完善城市功能,改善棚戶區居民特別是低收入住房困難群體的住房條件,提高城市土地節約集約利用率,提升城市形象,把南街片區改造成為環境優美、功能完善、設施齊全的現代化生態新城區。根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》、建設部《關于推進城市和國有工礦棚戶區改造工作的指導意見》、《陜西省國有土地上房屋征收房地產價格評估機構選定辦法》、《陜西省國有土地上房屋征收停業損失補償辦法》、《陜西省國有土地上房屋征收住房保障辦法》、《隴縣南街片區棚戶區改造實施方案》等法律法規政策規定,結合縣域居民住房消費水平和房地產市場價格,制定本方案。

                  一、征收范圍

                  隴縣南街片區棚戶區改造項目房屋征收范圍:東至環城東路以西,西至學道巷以東,南至寶平路,北至東大街,占地209畝,需征收各類房屋832戶建筑面積85000平方米,涉及拆遷安置人員2591人。計劃分兩期進行。其中:一期492戶1504人,二期340戶1087人。具體范圍以縣城總體規劃定點坐標測量定線成果表為準。

                  二、征收補償部門及方式

                  隴縣人民政府為房屋征收與補償主體。房屋征收補償部門為隴縣房屋征收與補償辦公室,隴縣南街片區(棚戶區)改造項目部具體實施房屋征收補償工作。

                  按照隴縣縣城建設總體規劃和發展需要,南街片區棚戶區改造項目征收補償以貨幣化安置為主,產權調換安置為輔,實行異地安置。

                  三、權屬確認

                  (一)土地使用權性質、面積、用途的認定。土地使用的性質、面積、用途按《國有土地使用權證》、《集體建設用地使用權證》或合法的土地使用審批手續為準進行核查,實際占地面積以土地勘界部門勘界報告中所反映的土地面積為準。

                  (二)房屋用途、面積、結構的認定。被征收房屋用途、面積、結構原則上以《房屋所有權證》或相當于所有權證的其他有效證件記載為準認定。

                  《房屋所有權證》以外增加面積的部分,凡能夠提供《建設工程規劃許可證》或規劃部門批準修建手續、放線記錄的,按有關部門批準的面積認定。

                  被征收人為村民的房屋面積在認定時,由南街片區棚戶區改造項目部、村、組派員共同參與丈量、登記、確認或委托測繪部門依據國家相關規定進行測繪、丈量、登記、確認。

                  被征收人為居民的房屋面積在認定時,辦理房產證的以其房產證記載面積為準,未辦理產權證的以同單元同戶型其他辦理產權證的居民房屋面積認定。未辦理產權證又無參照房屋的,由南街片區棚戶區改造項目部委托測繪部門依據國家相關規定進行測繪后確定房屋面積。

                  被征收人住改非所形成的商業經營用房,以工商營業執照、房屋所有權證載明的房屋性質及取得相關生產經營許可證件為依據認定。

                  (三)無房產證也無規劃手續的被征收房屋,先由住建規劃執法部門依法認定處理后,再予以征收補償。

                  (四)村民自建房屋為其宅基地內二層以下正式住宅,且僅有一處住宅的,人均住房面積達不到22.3平方米(人均住房面積)的,依照在冊家庭戶籍人口,按人均22.3平方米認定其被征收房屋安置補償面積。

                  四、安置方式

                  被征收人簽訂房屋征收補償安置協議后,可以選擇貨幣化安置或產權調換安置方式,鼓勵采用貨幣安置:

                  (一)貨幣(現金)安置。

                  對已有住房、且本人自愿的被征收人,直接給予貨幣補

                  償。被征收人簽訂《房屋征收補償安置協議》,按約定時限騰空房屋交回房屋、土地及相關證件后,征收人一次性支付房屋補償款、搬遷補助費以及協議中涉及的其他各項費用,由被征收人自由支配。

                  (二)被征收人自主選擇存量商品住房安置。

                  被征收人簽訂《房屋征收補償安置協議》后,在政府搭建的房源信息平臺上,通過公開競價、政府團購等形式自主選擇存量普通商品住房。征收人依據購房合同、補償安置協議約定補償款,向房產開發企業支付購房款。超出部分返還給被征收人,不足部分由被征收人向房產開發企業支付差價。

                  (三)政府購買存量商品住房安置。

                  被征收人簽訂《房屋征收補償安置協議》后,在政府統一采購的安置小區選購安置房源,按約定時限騰空房屋交回房屋、土地及相關證件后,征收人依據購房合同、貨幣補償安置協議結算購房款。超出部分返還給被征收人,不足部分由被征收人支付差價。

                  (四)產權調換安置。

                  被征收人選擇房屋產權調換安置的,按被征收房屋合法建筑面積實行“征一返一、互找差價”。

                  (五)住房保障安置。

                  房屋征收補償款足額兌付后,被征收人因家庭特別困難,無力解決住房的,由縣住建局列入城市困難家庭住房保障對象解決。

                  五、房屋補償

                  被征收土地房屋實行貨幣化安置補償,依據認定的安置面積予以補償。

                  (一)被征收個人住宅居民房屋補償標準。

                  被征收居民房屋,按照合法有效被征收房屋的建筑面積,按2400元/平方米標準補償。

                  被征收房屋附著物、設施及不符合建筑測量標準的建(構)筑物,按照縣政府統一征地標準,按規定和范圍實行補償。

                  (二)被征收個人住宅村民房屋補償標準。

                  集體土地上合法的個人自建正式住宅房屋,按照認定的被征收房屋安置補償面積,按2400元/平方米標準補償。

                  被征收房屋附著物、設施及不符合建筑測量標準的建(構)筑物,按照縣政府統一征地標準,按規定和范圍實行補償。

                  (三)被征收國有土地上直管公房補償標準。

                  1.國有土地上的直管公房,由具有相應資質的房地產價格評估機構綜合評估后確定貨幣補償標準和金額。按照國有資產處理程序辦理。

                  2.國有土地上的直管公房居住人應無條件搬走,自行安置,征收人只支付搬遷費。

                  3.直管公房被原管理單位處置給居住人的,根據居住人提供的土地及房屋產權證件予以核對并按被征收居民房屋予以補償。

                  (四)被征收集體、企事業單位房屋補償標準。

                  列入棚戶區改造范圍的被征收國有企事業單位房屋,按照國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》,由具有相應資質的房地產價格評估機構綜合評估后確定貨幣補償標準和金額,實行貨幣補償。

                  集體及集體企事業單位房屋參照本辦法執行。

                  (五)被征收商業經營性房屋補償標準。

                  《房屋所有權證》記載或被認定為商業經營性房屋的,由具有相應資質的房地產價格評估機構,按照國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》綜合評估后確定貨幣補償標準。

                  (六)房屋被依法征收的村民所享有集體土地的補償。

                  按《土地管理法》的相關規定對棚改范圍內的集體建設用地(含村組集體三產用地、基礎公用設施用地、道路用地和集體農用地)統一按征地程序辦理土地征收。

                  (七)房屋被依法征收的國有土地使用權同步收回,主要用于公益建設。

                  六、獎勵和補助

                  (一)臨時安置費。

                  被征收人在政府搭建的房源信息平臺、統一采購的安置小區選購安置房源或選擇房屋產權調換的,發給臨時安置費。臨時安置費按被征收房屋面積計算,每月為6元/平方米。過渡期自被征收人搬遷并交付被征收房屋之日起計算,逾期安置的,過渡費標準按征收補償安置協議的約定執行。

                  (二)搬遷補助費。

                  1.住宅房屋按照被征收房屋面積給予8元/平方米/戶一次性搬遷補助費。

                  2.征收生產、經營設備的拆除、運輸、安裝費用,按照實際發生的合理費用或委托具有相應資質的評估機構評估后支付一次性搬遷補助費。

                  (三)停產停業損失補償費。

                  被確認為營業用房的,按照規定時限搬遷完畢并將房屋、土地手續交于房屋征收部門的,按照《陜西省國有土地上房屋征收停產停業損失補償辦法》,給予一次性停產停業損失補償費。

                  (四)獎勵。

                  被征收人自征收公告發布之日起,在20日內簽訂補償協議、搬遷完畢并將房屋、土地手續交于房屋征收部門的,每戶獎勵1萬元;30日內簽訂補償協議、搬遷完畢并將房屋、土地手續交于房屋征收部門的,每戶獎勵0.8萬元;40日簽訂補償協議、搬遷完畢并將房屋、土地手續交于房屋征收部門的,每戶獎勵0.5萬元;超過40日以后不予獎勵。

                  七、簽約期限

                  自縣政府征收決定發布之日起,一期6個月內簽訂完畢,二期根據項目安排另行確定。

                  八、依法征收

                  (一)征收安置補償范圍內的單位和個人必須服從征收需要,保證按期征遷,被征收人可以按照有關《公告》和《公示》行使個人權利,否則,不得以任何理由干擾、阻礙征收安置工作的順利進行。

                  (二)自房屋征收封閉公告發布之日起,被征收人在原有土地上突擊新建、擴建、改建的建(構)筑物均認定為違章建筑,堅決處罰,不予補償。

                  (三)補償安置協議簽訂后,一方當事人不履行協議約定義務的,另一方當事人可以依法提起訴訟。

                  (四)對征收的房屋土地權屬有爭議及糾紛的,由國土局、住建局、城關鎮人民政府、東城社區、東街村委會、南街村委會根據各自職能,負責調查處理。處理未果的,爭議各方可向縣人民法院提起訴訟依法處理。在公布的征收期限內調處不成的,經征詢被征收人意見后,對被征收房屋作勘查記錄,向公證機關辦理證據保全后,先行實施征收,待爭議或糾紛解決后補償安置。

                  (五)被征收人拒不簽訂《補償安置協議》,在規定期限內又不交回房屋土地的,由縣房屋征收與補償辦公室報請縣人民政府作出補償決定書,被征收人對補償決定不服的,可以申請行政復議或提起行政訴訟。在法定期限內不申請行政復議或不提起行政訴訟,在補償決定規定期限內又不騰交房屋土地的,由縣人民政府依法申請人民法院強制執行。

                  (六)發改局、國土資源局、住建局、公安局、市場監管局、國稅局、地稅局、電信公司、廣電網絡公司、電力局、城關鎮、自來水公司、天然氣、集中供熱等單位,要按自身職能和業務,為房屋征收提供服務保障,支持項目建設順利實施。

                  (七)本方案未盡事宜按《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》相關規定辦理。

                  (八)本方案由隴縣房屋征收與補償辦公室負責解釋。