隴縣人民政府關于印發隴縣2020年國民經濟和社會發展計劃的通知

各鎮人民政府，縣政府各工作部門：

    《隴縣2020年國民經濟和社會發展計劃》已經縣第十七屆人民代表大會第四次會議審議通過，現予印發，請結合各自實際，認真組織實施。

                                                                                 隴縣人民政府

                                                                                 2020年4月8日

隴縣2020年國民經濟和社會發展計劃

一、2020年經濟社會發展預期目標

——生產總值增長6.5%。

——規模以上工業增加值增長7.5%。

——全社會固定資產投資總額增長8%。

——社會消費品零售總額增長8%。

——地方財政收入同口徑增長5%。

——城鎮新增就業2000人。

——城鎮登記失業率控制在3.5%以內。

——城鎮居民人均可支配收入增長7.5%。

——農村居民人均可支配收入增長8.5%。

——單位生產總值能耗下降2.4%。

二、2020年經濟社會發展的主要任務

（一）穩定投資，強力推進項目建設

繼續實行重點項目“五個一”工作機制，加強專項督查工作，落實項目審批、備案、土地、規劃、環評、資金保障等關鍵環節工作責任，確保重點項目建設順利推進。確定縣級重點建設項目140個，年度投資82.96億元。其中基礎設施類項目18個，年度投資29.54億元；社會事業類項目23個，年度投資4.03億元；生態建設類項目14個，年度投資2.28億元；產業類項目58個，年度投資39.31億元；民生保障類項目27個，年度投資7.8億元。突出三級城市、產業發展、基礎設施、清潔能源、民生改善、生態保護等國家支持的重點領域，策劃包裝項目，完善縣鎮兩級項目儲備庫，謀劃城際鐵路入隴等儲備項目400個以上，投資總額500億元左右。積極爭取國家項目資金和政策性銀行貸款、專項債券，爭取中省資金20億元以上。依托會展和推介活動，創新招商模式，爭取更多產業化項目簽約，實現到位資金47億元。

（二）鞏固成效，全面提高群眾收入

全面落實打贏脫貧攻堅戰三年行動決策部署，突出防返貧、防致貧，著力鞏固脫貧成果，確保剩余貧困人口全部脫貧。深化“菜單式”產業扶貧，完善新型農業經營主體與貧困戶聯動發展的利益聯結機制，引導貧困戶參與種植、養殖、農副產品加工、電子商務等經營項目，實現貧困戶與三次產業融合發展。整合項目資金，引導社會資金向脫貧攻堅領域集中。支持發展社區工廠，吸納更多貧困勞動力就業。不斷深化蘇陜扶貧協作，加強與銅山區的產業合作和人才支援等方面交流，深度推進扶貧協作和對口幫扶工作。

（三）聚力生態乳都，突出發展新型工業

以生態乳都、環保建材、新型能源為重點，推進和氏乳業、小羊妙可等骨干企業培育工程，支持中小企業提質增效。和氏乳業建成5000只奶山羊良種繁育場，和氏杜陽2萬只生態養殖場創建為省級觀光旅游牧場。完成和氏嬰幼兒奶粉生產線技術改造、天翔地泰蒸壓加氣混凝土砌塊和板材、寶雞水投生態隴縣砂廠、蘇陜工業園標準化廠房一期等建設項目。加快推進總部經濟發展，引進一批關聯度高、輻射力大、帶動力強的龍頭型、基地型大項目。推進中環新威生物質天然氣、建筑廢料利用、天然氣分布式能源示范等項目建設。優化創業環境，構建全方位、多層次的創業支撐體系，促進中小微企業、民營經濟健康發展。新增五上企業10戶、新登記市場主體1600戶。

（四）振興鄉村，推進生態農業發展

全面實施鄉村振興戰略，推進生態農業發展和轉型升級。加快產業結構調整，提高“隴縣五寶”質量和效益。不斷提升奶山羊產業規?；l展水平，奶羊存欄達到50萬只、鮮奶總產量20萬噸以上。新栽矮砧蘋果1萬畝，改造核桃低產園3萬畝，提升蘋果成齡園2萬畝。種植烤煙3萬畝，糧食總產保持在10萬噸以上。深入推進農村人居環境整治，實施“廁所革命”、污水處理項目，確保改廁與生活污水治理項目有效銜接。完成飼草種植及加工、陜果集團萬畝蘋果、萬噸果蔬加工、優質中藥材基地等項目建設。加強信息服務合作和農產品質量安全監管體系建設，確保農產品質量安全。

（五）突出旅游，提升第三產業水平

加快編制關山草原景區總規和修建性詳規，打造高品質精品化國際關山、國際立體草原生態旅游休閑度假區、國家5A級景區、西部運動休閑度假旅游目的地。實施景區5A創建提升、水環境污染治理、垃圾處理、環保公廁和智慧景區建設工程。新建景區視頻監控、公共廣播、緊急救助、無線WIFI全覆蓋、指揮中心及大數據分析等系統智能景區設施。修訂完善《全域旅游發展規劃》，將全域旅游開發與精準扶貧相結合，推進八渡、天成、固關、新集川4個省級旅游特色名鎮建設；抓好八渡鎮楊家莊村、天成鎮范家營村、關山村、馬曲村，固關鎮固關街等旅游示范村建設。加快限額以上商貿流通企業的培育和發展，推進農副產品綜合市場和交通物流園區配套項目建設。扶持本土電子商務企業發展壯大，推銷農副產品，促進傳統商貿流通業轉型和升級發展，提升現代服務業水平。

（六）統籌城鄉，推進城鎮建設步伐

以創建省級文明縣城為抓手，加快寶雞副中心城市建設步伐，全面增強城市功能。完成碧桂園·隴州府、南岸新城保障性住房和樂居苑小區室外配套、體育路、廣安路工程。推進印象隴州、汭河東路保障性安居工程、南岸新城城市綜合體、隴盛佳苑城市綜合體、崇文路西段道路及排水、城鄉供水一體化等項目建設。改善城鎮基礎設施和配套功能，構建綠色、環保、智慧、宜居城市。提升縣城輻射能力和鎮村基礎設施水平，全面改善城鎮人居環境，統籌推進城鄉一體化建設。

（七）改善民生，促進社會公平和諧

以創建市級教育現代化先進縣為目標，提高教學質量，促進教育事業均衡化、現代化、科學化發展。完成恒大小學、公共體育館項目建設。鞏固國家衛生縣城創建成果，全面提高城鄉居民基本醫保、大病救助等各類社會保障服務水平，健全符合縣域經濟發展的醫療救助保障體系。發展社區居家養老，提升社會養老服務水平。推廣應用寶雞城鄉養老手機APP網上經辦服務平臺，為城鄉居民提供更加高效優質便捷的服務。落實失業救助、就業扶持政策，新增城鎮就業2000人。建立推行農村群眾身后事關懷機制，加快殯儀館項目建設，力爭年內建成投用。持續推進質量強縣戰略，扎實開展質量提升行動。優化營商環境，深入推進相對集中行政許可制度改革，建立行政集中審批與原管理部門的有效銜接配合機制，推動政務服務一體化在線服務平臺受理窗口向鎮村（社區）延伸。加強防災減災救災和應急救援體系建設，堅決遏制較大以上安全事故。堅持生態立縣戰略，實施煤改氣改電等節能減排重點工程。推進生態文明體制改革，打好環境保護“四大保衛戰”，持續提升空氣優良達標天數。全面做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，保持經濟運行在合理區間。奮力推動經濟社會高質量發展，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，創造美麗和諧幸福的最佳人居環境。

附件：隴縣2020年國民經濟與社會發展計劃主要指標

附件

隴縣2020年國民經濟和社會發展主要指標