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                  索引號:16010377Q/2020-05749
                  發布機構:隴縣人民政府辦公室 發布日期:2020-03-10 10:10:46
                  名稱:隴縣人民政府辦公室關于印發隴縣縣級儲備糧管理辦法的通知
                  有 效 性:有效 文號:隴政辦發〔2020〕4號

                  隴縣人民政府辦公室關于印發隴縣縣級儲備糧管理辦法的通知

                  發布時間: 2020-03-10 10:10:46 瀏覽次數:

                  各鎮人民政府,縣政府各工作部門:

                  《隴縣縣級儲備糧管理辦法》已經縣政府同意,現印發給你們,請遵照執行。


                              隴縣人民政府辦公室 

                                   2020年3月6日      

                   

                  隴縣縣級儲備糧管理辦法

                   

                  第一章   總  則

                  第一條  為了加強對縣級儲備糧的管理,保證縣級儲備糧數量真實、質量良好和儲存安全,維護糧食市場穩定,全面落實國家糧食安全戰略,提高政府宏觀調控市場能力,修訂本辦法。

                  第二條  本辦法所稱縣級儲備糧,是指縣人民政府儲備的用于調節全縣糧食供求總量,穩定糧食市場,應對自然災害或其它突發事件等情況的原糧(小麥)和成品糧油(面粉、大米、菜籽油)。

                  第三條  縣級儲備糧的規模、品種和總體布局,由縣發展和改革局(縣糧食和物資儲備局)會同縣財政局根據宏觀調控需要和縣財政承受能力提出,報縣政府批準。

                  第四條  縣級儲備糧管理應當健全制度,嚴格管理,落實責任,確保管得好、調得動、用得上,并節約成本、費用。

                  第五條  縣級儲備糧貸款利息、管理費用列入財政年度預算,由縣財政及時撥付,監督使用。

                  第六條  市農發行負責按照國家有關規定,及時足額安排縣級儲備糧所需貸款,并對發放的縣級儲備糧貸款實施信貸監管。

                  第七條  縣發展和改革局(縣糧食和物資儲備局)具體負責縣級儲備糧行政管理和經營管理。組織實施縣級儲備糧的收購、銷售和輪換;對縣級儲備糧的數量、質量、儲存安全和財務負責;定期統計、分析縣級儲備糧儲存管理,并將有關情況及時報送縣政府。

                                         

                  第二章  儲  存

                  第八條  縣級儲備糧由具備條件的糧食企業代儲。代儲企業必須具備以下條件:

                  (一)具有1萬噸以上倉容量規模的倉庫(油罐),倉庫性能良好,符合《國家糧食儲藏技術規范》要求。

                  (二)具有與糧食儲存功能、倉型、進出糧方式等相適應的倉儲設施、設備。

                  (三)具有經過專業培訓,并取得有關部門頒發的資格證書的糧食保管、檢驗、防治等管理技術人員。

                  (四)具有檢測糧油質量等級和儲存品質必需的基本儀器設備和場所,具備檢測糧油儲存期間糧食溫度、水分、害蟲密度等手段和條件,具有糧情測控系統、機械通風系統和適合當地氣候環境條件的科學保糧手段,具有實現計算機聯網的設備和技術條件。

                  (五)經營管理和信譽良好,信用等級良好,無嚴重違法經營記錄。

                  第九條  符合第八條規定的糧食企業,由縣發展和改革局(縣糧食和物資儲備局)審查,并經縣財政局和市農發行審核同意,取得代儲縣級儲備糧的資格??h發展和改革局(縣糧食和物資儲備局)根據縣級儲備糧總體布局擇優選定縣級儲備糧代儲企業,報縣財政局和市農發行備案??h發展和改革局(縣糧食和物資儲備局)與縣級儲備糧代儲企業簽訂合同,明確雙方權利、義務和違約責任等事項。

                  第十條  縣級儲備糧代儲企業(以下簡稱代儲企業)應嚴格執行有關糧食管理的行政法規、國家標準、技術規范、規章和各項業務管理制度;必須保證入庫的縣級儲備糧達到國家標準規定的中級質量標準;對縣級儲備糧實行專倉儲存,專人保管、專賬記載,確??h級儲備糧賬賬相符、賬實相符,質量良好、儲存安全、管理規范。

                  第十一條  承儲企業不得虛報、瞞報縣級儲備糧數量,不得在縣級儲備糧中參雜使假、以次充好,不得擅自串換縣級儲備糧品種,變更儲存地點,不得因管理不善或延誤輪換造成縣級儲備糧陳化、霉變。

                  第十二條  承儲企業不得以低價購高價入賬、高價售出低價入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價,騙取縣級儲備糧貸款利息、管理費用等財政補貼。

                  第十三條  縣發展和改革局(縣糧食和物資儲備局)、財政局和市農發行按照各自職責,定期或不定期對承儲企業執行本辦法及有關糧食法規的情況進行監督檢查。

                   

                  第三章  費  用

                  第十四條  縣級儲備糧保管費用、輪換費用補貼,按縣政府有關文件規定的標準執行。利息補貼按儲存企業實際貸款額和同檔銀行貸款利率據實結算。

                  第十五條  縣級儲備糧各項補貼由縣財政局按儲備的實際庫存據實計算,撥付到承儲企業在市農發行開設的補貼專戶。

                  第十六條  對于按政府計劃輪換或拋售儲備所形成的價差虧損,由縣財政予以彌補,形成盈余的,專向掛賬,用于彌補上述虧損。

                  第十七條  對因重大自然災害或其他特殊原因,由縣政府下達的縣級儲備糧出庫計劃,由縣財政視實際情況給予必要的費用補貼。

                  第十八條  縣級儲備糧入庫成本由縣發展和改革局(縣糧食和物資儲備局)、財政局負責核定,并會同市農發行聯合下達承儲企業,任何單位和個人不得擅自更改縣級儲備糧入庫成本。

                   

                  第四章  輪  換

                  第十九條  縣級儲備糧輪換應遵循有利于縣級儲備糧的數量、質量和儲存安全,保證糧食市場穩定,防止造成市場糧價劇烈波動,節約成本、提高效率的原則,按實際情況,實行逐年分批次輪換或一次性輪換制度,但原則上原糧輪換不得超過四年,成品糧油按國家有關標準規定執行輪換。

                  第二十條  縣級儲備糧承儲企業根據縣級儲備糧儲存年限和質量情況,向縣發展和改革局(縣糧食和物資儲備局)提出年度輪換報告,由縣發展和改革局(縣糧食和物資儲備局)、財政局和市農發行審批后組織實施。

                  第二十一條  縣級儲備糧的收購、銷售、輪換原則上應當通過規范的糧食批發市場和從農戶直接收購,公開進行,也可以通過縣政府規定的其他方式進行。

                  第二十二條  承儲企業要在規定的時間內完成縣級儲備糧輪換。承儲企業不得將儲備糧輪換業務與其他業務混合經營。輪換結束后,由輪換單位將輪換完成報告及入庫糧油倉(罐)號、數量、產地、收獲時間、質量檢驗報告單等相關資料報縣發展和改革局(縣糧食和物資儲備局),并將輪換計劃的具體執行情況及時報告縣財政局、市農發行備案。對輪換工作經聯合驗收合格后,由縣財政局核發輪換費用。

                                 

                  第五章  動  用

                  第二十三條  有下列情形之一的,可以動用縣級儲備糧:

                  (一)本行政區域內糧食明顯供不應求或者市場價格異常波動的;

                  (二)發生重大自然災害或其他突發公共事件需動用的;

                  (三)縣人民政府認為需要動用縣級儲備糧的其他情形。

                  第二十四條  縣發展和改革局(縣糧食和物資儲備局)會同縣財政局提出動用縣級儲備糧的具體方案,動用方案包括動用縣級儲備糧的品種、數量、質量、價格、使用安排、運輸保障等內容,報縣政府批準后,由縣發展和改革局(縣糧食和物資儲備局)具體組織實施。

                  第二十五條 縣級儲備糧糧權屬隴縣人民政府。未經縣政府批準,任何單位和個人都無權動用。緊急情況下,縣人民政府可直接決定動用縣級儲備糧并下達動用命令。

                  第二十六條  縣級儲備糧動用后要按要求及時足額補庫,縣發展和改革局(縣糧食和物資儲備局)會同縣財政局、市農發行提出補庫方案,報縣政府批準后,由縣發展和改革局(縣糧食和物資儲備局)具體實施。

                   

                  第六章  處  罰

                  第二十七條  國家行政管理人員及工作人員違反本辦法相關規定,濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守,由所在單位給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                  第二十八條  承儲企業發生違反本辦法有關規定的行為,由縣發展和改革局(縣糧食和物資儲備局)責令承儲企業限期改正;情節嚴重的,取消其代儲資格,并追究主管領導和主管人員的責任;造成地方儲備糧損失的,責令賠償損失;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                  第二十九條  承儲企業違反本辦法規定,擠占、挪用、截留縣級儲備糧貸款、貸款利息管理費用等財政補貼,或擅自更改縣級儲備糧入庫成本的,由縣發展和改革局(縣糧食和物資儲備局)、財政局、市農發行按照各自職責責令改正;有違法所得的,予以沒收,并追究主管領導和相關責任人的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                   

                  第七章  附  則

                  第三十條  本辦法自公布之日起實施,有效期五年。2018年9月14日縣政府辦公室印發的《隴縣縣級儲備糧管理辦法》(隴政辦發〔2018〕47號)同時廢止。


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