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                  關于2021年1-6月份國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告

                  發布時間: 2021-09-15 15:00:24 瀏覽次數:


                  ——在縣十七屆人大常委會第32次會議上

                  (2021年8月30日)

                  主任、副主任、各位委員:

                  受縣政府委托,現就2021年1-6月份全縣國民經濟和社會發展計劃執行情況予以報告,請審議。

                  一、計劃執行情況

                  今年以來,全縣廣大干部群眾深入貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話精神,全面落實省、市、縣委全會及縣十七屆人大五次會議工作部署。以鄉村振興戰略為統攬,聚焦項目建設和招商引資,主攻生態乳都、全域旅游兩大重點。全力做好“六穩”“六?!惫ぷ?,經濟社會發展穩中向好。1-6月份實現生產總值 44.15億元,增長11.6%;固定資產投資69.73億元,增長17.2%。

                  (一)項目建設和招商引資進展順利。今年全縣計劃實施重點項目140個,總投資231.8億元,年度投資86.2億元,較上年增加3.24億元,同比增長3.9%。其中新建項目114個,續建項目26個。37個項目列入市級重點項目,總投資160.07億元,年度投資60.4億元。其中和氏特殊醫學配方奶粉生產線、隴士茂2000萬件汽車齒輪加工生產線、天然氣分布式能源等3個項目列入省級重點項目。截止6月底,140個重點項目開工127個,開工率90.7%,完成投資46.7億元,占年度計劃的54.2%。37個市級重點項目完成投資36.38億元,占年度計劃的60.19%。標準化廠房二期、污水處理廠擴建、南岸新城污水處理廠提標改造等25個項目已建成投用,經濟社會發展再添新支撐。和氏特醫配方奶粉生產線、農特產品外貿物流園、關山草原旅游二級公路改建等91個項目進展順利。

                  新謀劃總投資252.5億元的李家河煤礦、塑料產業園、新型建材產業園標準化廠房等重大前期項目305個,前期工作順利推進;招商引資到位資金27.3億元,恩達汽車線束生產線、環保設備和智能儀表生產線等項目建成投用,臺州工業綜合體、中隆華威飼草加工等項目已成功簽約;爭取中省資金13.6億元,老舊小區改造、救災物資儲備庫等中央預算內項目順利落地建設;落實城區幼兒園等專項債4000萬元,南岸新城污水處理廠已順利通過評審,即將進入發債程序。

                  (二)工業生產平穩增長。規模以上工業實現產值33.6億元,增長20.1%;工業園區重點企業和氏乳業、小羊妙可等乳品企業實現產值29.13億元,增長27.5%。規模以上工業增加值增長15.4%。新增“五上”企業3戶、新增市場主體670戶。

                  (三)農業生產穩步發展。夏糧總產4.36萬噸,增長3.3%。奶山羊存欄54萬只,增長19.5%。奶山羊品種持續改良,飼草基地加快建設。栽植烤煙3萬畝,完成矮砧蘋果成齡園提升2.51萬畝、核桃低產園改造5.13萬畝。

                  (四)第三產業穩定增長。社會消費品零售總額15.02億元,增長26.1%。接待游客368.83萬人次、旅游綜合收入29.51億元,增長29.66%。金融機構各項存款余額123.87億元,增長11.3%,其中住戶存款102.28億元,增長14.1%;各項貸款余額43.19億元,增長14.1%。地方財政收入12953萬元,增長21.3%。農村居民人均可支配收入6998元,增長15.4%,城鎮居民人均可支配收入17142元,增長10.0%。

                  (五)鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。鞏固提升脫貧成果,積極探索產業、就業等方面新辦法、新措施,確保各項政策持續、穩定、有效。確定了25個鄉村振興示范村,全面推進產業發展、就業幫扶、基礎設施建設、公共服務提升工作。

                  (六)民生保障不斷改善。全國義務教育優質均衡發展縣創建工作有序推進,各類教育協調發展,努力提升城鄉教育一體化、現代化水平。醫藥衛生體制改革繼續深化,建立和完善符合縣域經濟發展的醫療救治、醫療保障、藥品供應體系,群眾健康水平進一步提高。加強節能減排宣傳,強化節能環保監管,萬元GDP能耗降低2.4%。

                  1-6月份全縣經濟社會發展存在的主要問題:一是重點項目進展不平衡。上半年仍有13個重點項目未開工,11個項目無實質性進展,已開工項目中有13個進展緩慢。一些具有引領作用的市級重點項目完成投資進度偏低,對全縣項目建設和固定資產投資造成了一定影響。受資金土地和調整結構優化升級及環保政策等方面因素影響,民間投資同比下降,落地的產業化項目偏少。二是“五上”企業培育發展乏力。規上工業增長后勁不足,羊乳加工、新型建筑材料等行業尚在發展之中,新培育的工業增長點還未形成有效產能,工業經濟持續增長難度增加。三是經濟社會發展中一些突出問題和深層次矛盾依然存在。影響經濟發展的體制機制障礙還比較突出,改革攻堅任務依然繁重。企業及建設用地仍然存在瓶頸,政府融資、企業貸款難等方面問題還需要采取針對性措施,努力加以解決。

                  二、采取的措施

                  (一)以項目建設為抓手,促進投資穩定增長。把項目建設作為推動產業升級、追趕超越和促進經濟社會發展的著力點,力促全縣國民經濟和社會發展各項計劃的落實。上半年召開重點項目開工會1次,推進會5次。實行重點項目“五個一”工作機制,落實包抓責任,細化節點。全力加大項目協調服務力度,各責任單位搶抓項目施工黃金期,緊盯目標,倒排工期,明確節點任務,確保項目早日建成、早日惠民。全面加強項目專項稽查與督查工作,落實審批、土地、規劃、環評、資金保障等關鍵環節工作責任,保證了重點項目建設順利實施和投資平穩增長。

                  (二)以鄉村振興戰略為指引,穩步推進現代生態農業。積極實施鄉村振興戰略,加快產業結構調整,提高農業整體質量和效益。以建設高端奶山羊產業基地為契機,不斷提升奶山羊產業規?;l展水平。和氏賽科星奶山羊良種繁育基地、核桃提升管理、陜果集團萬噸冷庫聯建、農產品物流交易中心等項目順利實施。

                  (三)以工業園區為載體,努力發展新型工業。認真落實省市推動民營經濟發展意見,增強經濟發展活力。以兩大工業園區為平臺,聚力生態乳都、綠色食品、新型建材三大重點,推進和氏乳業、小羊妙可等骨干企業培育工程,支持中小企業提質增效。依托會展和推介活動,創新招商模式。優化創新創業環境,構建全方位、多層次的創業支撐體系,促進中小微企業、民營經濟健康發展。

                  (四)以生態旅游為引領,突出發展現代服務業。深度挖掘關山草原自然生態、歷史文化等核心資源,關山“神馬”實景演藝、關山草原老爺嶺景區基礎設施、關山景區特色商鋪及農家樂提升改造項目進展順利,景區設施完善實現新突破。以全國電子商務進農村示范縣項目建設為抓手,促進傳統商業升級和轉型發展,扶持本土電子商務企業發展壯大,促進現代服務業長足發展。

                  (五)以城市建設為龍頭,統籌推進城鄉建設。貫穿綠色、森林、環保、智慧城市理念,加快寶雞副中心城市建設步伐,全面增強城市功能。完善功能規劃,明確城鎮定位,促進城鎮基礎設施和配套功能明顯改觀,提升城鎮輻射能力。狠抓農村人居環境面貌整治,進一步提高美麗鄉村建設水平,鎮村基礎設施得到全方位提升,城鄉一體化建設成效顯著。

                  (六)以改善民生為根本,促進社會公平和諧。以創建全國義務教育優質均衡發展縣工作為抓手,全面深化教育領域綜合改革,推進全縣各類教育協調發展,提升城鄉教育一體化和現代化辦學水平。建立和完善符合縣域經濟發展的醫療救助保障體系,落實出生人口動態監測預警機制,促進人口均衡發展。全面提高城鄉居民基本醫保、大病救助等各類社會保障服務水平,為群眾提供更加高效優質便捷的服務。

                  三、下一步工作打算

                  根據年初人代會批準的年度計劃,為確保全年經濟增長8.5%的目標實現,下半年將著力抓好以下幾方面工作:

                  (一)強化措施,確保重點項目建設順利完成。加快140個縣級重點項目和37個市級重點項目建設進度,全面落實“五個一”工作機制,深入推行“一線工作法”,夯實主體責任和包抓責任。增強責任感和緊迫感,下功夫解決項目建設中存在的主要問題,確保未開工項目盡快開工、在建項目加快進度、建成項目早日投產達效。進展緩慢項目要逐一分析土地、資金、拆遷等項目推進中的難點、堵點問題,召開專題會議研究交辦,落實責任,限時督辦。主動加強與市指導組、穩投資專班的溝通對接,積極爭取省市支持,抓緊破解制約項目建設的突出問題。搶抓政策機遇,圍繞“鄉村振興”和國家投資方向及支持重點,因地制宜依托產業和資源優勢,在基礎設施、產業發展、公共服務、生態建設等方面再謀劃一批有較強引領、聚集、擴展、提升作用的高質量項目,不斷擴大項目儲備數量,快速推進前期工作,力促項目早成熟、早建設。全力抓好項目資金爭取,力爭一批項目列入中省市規劃盤子。

                  (二)實施鄉村振興戰略,鞏固提升脫貧攻堅成效。用鄉村振興戰略統攬農村工作全局,以奶畜、核桃、蘋果、烤煙為重點,促進特色農業轉型升級。圍繞百億生態乳都目標,完成森林草地生態修復項目,推進國家級現代農業產業示范園區建設。實施矮砧蘋果基地示范、鄉村建設基礎設施提升、金龍果品2000噸冷凍庫、香菇深加工、田園綜合體建設等產業化項目,推進農特產品外貿物流產業園建設,鞏固提升脫貧攻堅成效與鄉村振興有效銜接。

                  (三)強力突破工業園區,促進縣域工業加速崛起。以生態乳都、環保建材、新型能源為重點,推進和氏乳業、小羊妙可等骨干企業培育工程。加快建設百億生態乳都,全力培育新的工業增長點。完成和氏特殊醫學配方奶粉生產線、隴士茂汽車配件加工、標準化砂廠等項目,推進空氣源熱泵設備生產、生物質天然氣等項目建設。圍繞乳品、建材、農特產品加工等主導產業,積極開展招商引資。全面激發市場活力,支持民營經濟發展,年內培育“五上”企業12戶,新登記市場主體1000戶。

                  (四)推進寶雞副中心城市建設,提升三產服務水平。以創建省級文明縣城為抓手,加快寶雞副中心城市建設步伐,全面增強城市功能。完成南岸新城停車場、體育運動公園、城市綜合體、崇文路西段道路及排水等建設項目,加快東大街中段和南街片區棚戶區改造力度,推進印象隴州城市綜合體、老舊小區改造、鄭嘉新區安置樓三期、污水處理廠擴建、碧桂園·隴州府等項目建設。加快小城鎮建設步伐,全面抓好東風、溫水、曹家灣、固關等特色鎮建設,完善基礎設施,提升三產服務水平,推動全域旅游發展。

                  (五)全面推進各項社會事業發展。加快全國義務教育優質均衡發展創建工作,城區4所幼兒園、縣醫院突發公共衛生事件醫療救治能力提升、氣象防災減災建設、鎮村基礎設施綜合提升等項目年內建成投用。推進健康隴縣、國家電子商務進農村綜合示范縣、千河流域水污染環境綜合治理等項目,進一步提升縣域醫療服務水平。持續開展農村人居環境整治,積極實施鄉村垃圾分類處理設施建設項目,提高污染源綜合治理水平。加強國土資源管理和環境保護工作,促進人口、資源、環境和經濟協調健康發展。


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