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                  政策解讀:《隴縣人民政府關于公布實施隴縣城鎮標定地價體系成果的通知》

                  發布時間: 2022-02-15 14:23:40 瀏覽次數:

                  原文鏈接:隴縣人民政府關于公布實施隴縣城鎮標定地價體系成果的通知

                  經隴縣人民政府批準,縣自然資源局按照省廳要求完成了“隴縣城鎮標定地價”(以下簡稱標定地價)制定工作,建立完善了隴縣地價公示體系,為方便有關單位和社會公眾更好地理解標定地價,現就相關內容作如下解讀。

                  一、工作背景

                  標定地價、基準地價及地價動態監測是地價管理的基礎。隨著我國土地管理技術手段的進步,構建由基準地價體系、標定地價體系和地價動態監測組成的“三位一體”公示地價體系已經是大勢所趨。我國自1992年以來,全國絕大部分城鎮都已完成基準地價建立工作,逐步建立了比較完善的基準地價體系,并且大部分城鎮的基準地價體系都能夠按規定在2-3 年內進行一次更新。隴縣從2002年建立了比較完善的基準地價體系,基準地價在日常土地管理工作中起到了積極作用。根據自然資源部辦公廳《關于部署開展 2020年度自然資源評價評估工作的通知》(自然資辦發〔2020〕23 號)、陜西省自然資源廳《關于進一步推進2020年自然資源評價評估工作的通知》(陜自然資用發〔2020〕8號)的工作安排,隴縣于2020年10月啟動了城鎮標定地價制定工作,并于2021年5月底順利通過省自然資源廳專家驗收。

                  二、標定地價的概念

                  標定地價是政府為土地管理需要確定的標準宗地在現狀開發利用、正常市場條件、法定最高使用年期或政策規定年期下,某一估價期日的土地權利價格。本次標定地價成果為隴縣城區的城鎮國有建設用地標定區域內標準宗地在現狀開發利用條件下的完整權利價格。

                  三、標定地價成果制定的依據

                  根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《陜西省自然資源廳關于做好我省自然資源評估工作的通知》(陜自然資用發〔2020〕8號),標定地價屬于政府法定公示地價,需按國家規定的技術規范每年進行更新。

                  四、標定地價成果更新的過程和作用

                  本次標定地價更新的工作過程,經過資料收集、數據處理、體系建設、地價評估、成果編制、內部審查、意見征詢、公開聽證、專家評審驗收、公平性競爭審查、合法性審查等程序,對項目成果進行不斷修改完善,最終形成我縣標定地價成果。

                  標定地價的編制,一方面進一步完善了我縣公示地價體系,豐富了我縣土地市場價值參考標準,為國有土地使用權出讓評估提供參考;另一方面有助于建立公平、公開的土地市場,為調整城鎮土地利用結構和布局提供信息支撐,對實現土地資產價值、優化土地資源配置、促進土地節約集約利用和土地市場的健康發展具有重要意義。

                  五、本次標定地價編制成果的主要內容

                  本次標定地價更新工作有以下主要內容:

                  1.標準宗地估價期日

                  標定地價價格基準日統一為2021年1月1日。

                  2.公示范圍

                  隴縣標定地價公示范圍為隴縣建城區及規劃區主要有:西大街與北大街區域、南大街和河濱街區域、新安路東側、迎賓大道以南區域;南岸新城星火路兩側以及城南水景生態觀光區,公示標定區域5個,總面積約11.0133平方公里。

                  3.土地用途

                  本次標定地價評估體系包括隴縣城區的商服用地、住宅用地、工業用地共三種用途。

                  六、地價水平分析

                  本次標定地價只評估國有建設用地,同時受房地產市場發育狀況、城市發展規劃、規程技術路線要求及宗地產權數據完備性等情況影響,成果未對隴縣建設用地進行全覆蓋,各用途標定區域及標準宗地在各區布設不均衡,標準宗地的標定地價僅代表標定區域的地價水平。

                  七、標定地價的應用

                  標定地價體系是對地價評估和公示制度的發展和完善,也是土地使用制度深入發展,規范市場交易行為,開展土地資產運營,促進城市建設良性經濟循環的必然選擇。

                  標定地價的作用主要體現在以下四個方面:

                  (1)完善城市公示地價體系

                  通過標定地價的建設,將構建由基準地價、城市地價動態監測和標定地價組成的“三位一體”地價體系,有助于完善城市公示地價體系。

                  (2)作為政府管理的參考依據

                  標定地價可以為國有土地使用權出讓評估提供依據,為政府進行土地管理及制定宏觀政策提供參考,有利于進一步規范房地產市場交易主體的行為,落實地價政策。

                  (3)促進土地市場價格水平信息公開

                  將標定地價的標準宗地及其評估結果進行公示公開,有利于促進城市的土地市場價格水平信息的公開。

                  (4)可作為土地評估的參考

                  標定地價成果可作為參考和數據來源直接應用于土地評估,包括基準地價評估和宗地評估。


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