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隴縣人民政府辦公室關于印發隴縣2022年夏季大氣污染治理“百日攻堅”行動方案的通知

發布時間: 2022-06-14 15:53:34 瀏覽次數:

        解讀鏈接:圖解:《隴縣人民政府辦公室關于印發隴縣2022年夏季大氣污染治理“百日攻堅”行動方案的通知》

各鎮人民政府,縣政府有關工作部門:

《隴縣2022年夏季大氣污染治理“百日攻堅”行動方案》已經縣政府同意,現予以印發,請認真遵照執行。

隴縣人民政府辦公室

2022年6月13日

隴縣2022年夏季大氣污染治理“百日攻堅”行動方案

為堅決打好2022年藍天保衛戰,按照省政府2021-2022年秋冬季全省鐵腕治霾工作總結暨夏季臭氧污染防治工作部署視頻會議精神和《寶雞市2022年夏季大氣污染治理“百日攻堅”行動方案》要求,結合我縣實際,制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平生態文明思想和習近平總書記關于陜西省生態環境保護的重要指示批示精神為指導,堅持方向不變、力度不減,堅持科學治污、依法治污、精準治污。開展重點區域、重點領域、重點行業、重點時段、重點任務持續攻堅。結合藍天保衛戰重點工作任務,加大監管力度,落實管控措施,持續改善環境空氣質量,堅決打好2022年夏季大氣污染防治攻堅戰。

二、工作目標及原則

(一)工作目標

通過夏季大氣污染治理“百日攻堅”行動,有效提升我縣大氣環境治理體系和治理能力水平,5至9月優良天數達到132天,臭氧(O3)平均濃度控制在149μg/m3以內。

(二)工作時限

夏季大氣污染治理“百日攻堅”行動自本方案發布之日起至2022年9月30日。

(三)工作原則

1.精準治理。堅持目標導向、問題導向,突出重點區域、重點時段(夜間和高溫時段)、重點領域(工業源、揚塵源、移動源),以顆粒物(PM2.5、PM10)與臭氧(O3)協同治理為重點,協同管控二氧化氮(NO2)和揮發性有機物(VOCs),確保短板指標實現好轉。

2.夯實責任。按照《隴縣生態環境保護責任清單》,從嚴落實“黨政同責、一崗雙責”及“三個必須”規定,落細縣級領導包抓、部門行業監管、鄉鎮屬地管理責任。

3.聯合執法。堅持部門聯動,健全完善統一協調、聯合執法、信息共享、預報預警的聯防聯控機制,嚴格責任、嚴格監管、嚴格督查、嚴格執法,確保各項管控措施落實落細。

三、重點任務

(一)強化臭氧污染天氣管控

堅持科學、精準防控原則,以空氣質量預測預報結果為依據,以減少高溫時段、強光照條件下臭氧產生為目的,分行業、分時段,實施差異化管控,著力打好臭氧污染防治攻堅戰。

1.準確調度管控。當收到市級通知預測有臭氧污染天氣時,提前采取措施,指導鎮、相關部門針對性地開展調度和管控工作。(縣治霾辦負責)

2.強化重點時段管控。當預測因臭氧污染可能出現輕度污染及以上天氣時,落實以下重點時段管控措施:10時至18時,全縣家具制造行業溶劑型噴漆工序暫停作業,印刷行業使用溶劑型油墨生產線印刷工序暫停作業,表面涂裝行業使用溶劑型涂料的相關工序暫停作業,對于生產工序難以停產的,降低裝卸量,減少臨時性停車、開釜等作業。8時至20時,停止市政道路劃線作業、市政道路攤鋪瀝青作業、城區房建項目外墻噴涂刷漆和防水涂裝作業,強化區域霧炮和灑水協同循環作業,高溫天氣持續開展不間斷作業,減少光化學反應。引導汽修企業(水性漆噴涂除外)10時至18時暫停噴漆、烤漆作業。倡導公眾減少機動車上路行駛,盡量選擇公共交通或電動汽車等方式出行。(縣生態環境局、縣住建局、縣交通運輸局負責;各鎮政府負責,以下均需各鎮落實,不再列出)

3.落實應急減排措施。當預測可能連續出現臭氧污染天氣

時,啟動以下應急管控措施:工業企業執行重點時段管控措施;全天停止施工工地的室外噴涂、防水涂裝等作業,精裝修樓盤停止裝修、噴涂、防水等作業;全天禁止所有道路攤鋪瀝青作業和瀝青混合料拌合車通行;20時至次日8時,禁止渣土、混凝土車輛運輸,禁止混凝土和預拌砂漿進料,禁止土石方作業、建筑拆除和管溝開挖等。(縣生態環境局、縣住建局、縣公安局負責)

(二)強化重點行業企業污染管控

開展重點行業企業污染治理,提升績效,力爭污染物下降5%,冬病夏治,為秋冬季顆粒物濃度下降奠定堅實基礎。

4.開展工業爐窯綜合整治“回頭看”。對照《陜西省工業爐窯大氣污染綜合治理實施方案》,全面開展工業爐窯排查整治活動,淘汰產能落后和不能穩定達標的工業爐窯。開展除塵脫硫一體化、簡易堿法脫硫、簡易氨法脫硫脫硝、濕法脫硝等低效治理技術排查,督促污染物無法穩定達標排放的企業更換適宜高效治理工藝,提升治理水平。(縣生態環境局、縣發改局、縣工信局負責)

5.開展磚瓦窯綜合整治。優化產業布局,2022年10月底前基本完成燒結類磚瓦企業深度治理,提升磚瓦建材行業治理水平。(縣工信局、縣發改局、縣生態環境局負責)

6.強化陶瓷行業綜合治理。嚴格控制生產工藝過程及相關物料儲存、輸送等環節無組織排放,提高廢氣收集率。對標績效C級企業標準,2022年12月底前完成陶瓷企業無組織排放等深度治理。(縣生態環境局負責)

7.開展涉氣企業執法專項檢查。對超標排污、不能穩定達標排放及不正常使用治污設施的,依法責令限期停產整改。(縣生態環境局負責)

8.全面開展重點企業績效升級。制定重點行業績效升級計劃和激勵政策,1戶企業達到績效C級標準。(縣生態環境局負責)

(三)全面加強揮發性有機物污染管控

聚焦石化、化工、工業涂裝、包裝印刷和油品儲運銷等行業,通過提高治理設施運行、處理效率,實現污染物排放濃度在現有基礎上下降5%以上。

9.大力實施源頭替代。引導汽車噴涂、印刷、家具制造等行業使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑。(縣工信局、縣生態環境局負責)

10.強化專項執法檢查。開展揮發性有機物無組織排放整治和簡易低效揮發性有機物治理設施清理整頓專項執法檢查,對不能穩定達到《揮發性有機物無組織排放控制標準》以及相關行業排放標準要求的實施生產調控,督促企業治理設施(裝備)升級改造。(縣生態環境局負責)

11.開展重點涉VOCs企業無組織排放排查整治。徹底解決“跑冒滴漏”等問題,提高收集效率。對存在旁路偷排、無組織排放收集設施不健全、涉VOCs企業收集設施風速未達到0.3m/s的,責令整改。(縣生態環境局負責)

12.開展汽修行業整治。開展汽修行業涉VOCs治理專項檢查,重點檢查噴漆房廢氣收集及治理設施運行情況,嚴格督促相關單位定期更換活性炭,確保治理效果。嚴格執行夏防重點時段錯時作業規定。(縣交通運輸局、縣生態環境局負責)

(四)加強在用機動車管理

以柴油貨車為監管重點,加快機動車新能源化發展,持續淘汰高排放老舊柴油車輛,推動車輛全面達標排放,運輸結構、車輛結構清潔低碳程度明顯提高。

13.開展路檢抽測。開展柴油貨車、渣土車、拖拉機、低速載貨汽車、輕型自卸貨車路查路檢和入戶抽測行動。對尾氣超標車輛實施限期治理,對拒絕治理或無法治理超標排放車輛,堅決依法查處。(縣生態環境局、縣交通運輸局、縣公安局負責)

14.開展冒黑煙車輛整治??h城建成區禁止國三及以下標準柴油貨車、冒黑煙柴油車、燃油農用三輪車行駛。城區內各相關單位禁止使用以上車輛。(縣公安局負責)

15.強化交通疏導。在城區主干道路,加強早晚高峰交通指揮疏導,提高車輛通行效率,減少機動車尾氣排放。(縣公安局負責)

(五)全面加強非道路移動機械規范化管理

嚴格落實市縣《關于非道路移動機械禁止使用區的通告》,堅決杜絕使用高排放非道路移動機械。

16.嚴格低排放機械管理。嚴格高排放非道路移動機械禁用區管理,禁止不符合第三階段和在用機械排放標準三類限值非道路移動機械使用,淘汰國一及以下排放標準的非道路移動機械。(縣生態環境局、縣住建局、縣交通運輸局、縣公安局負責)

17.開展聯合執法檢查。對未登記編碼的非道路移動機械進行清理整治,對超標排放的非道路移動機械進行處罰并責令退出。(縣生態環境局、縣住建局、縣交通運輸局、縣市場監管局負責)

(六)強化油品儲運銷質量和油氣回收管控

以加油站油品質量、車用尿素和一、二、三次油氣回收系統為重點,開展黑加油站及流動加油車聯合治理攻堅,提升燃油質量,持續減少在用車輛和非道路移動機械污染物排放。

18.開展油氣回收系統專項檢查。重點對加油站的卸油、儲油和加油各階段油氣回收設施運行情況進行隨機抽測。對油槍氣液比、密閉點位泄露濃度、處理裝置排放濃度達不到要求的,責令企業整改,構成違法行為的依法查處。(縣生態環境局負責)

19.開展黑加油站點治理。持續開展黑加油站點聯合治理攻堅和儲油庫、加油站(點)、主要道路汽柴油和車用尿素質量抽檢專項檢查,嚴厲打擊銷售假劣油品和尿素的行為,對銷售假劣油品的加油站和尿素廠家依法進行查處。(縣工信局、縣市場監管局負責)

20.引導錯時裝卸油。引導加油站合理安排卸油時間,縣城建成區加油站在5月10日至9月30日每日10時至18時停止卸油作業,組織以國有企業為主的加油站實施夜間(18時至次日10時)加油降價促銷活動。(縣工信局負責)

(七)強化施工揚塵污染控制

嚴格落實“六個百分之百”,實行“紅黃綠”牌動態管理,城區在建工地全部達到綠牌標準。夏季高溫期間嚴防揮發性有機物的施工。

21.開展建筑施工領域揚塵污染防治專項檢查。督促施工單位嚴格落實“六個百分之百”,對屢查屢犯、問題突出工地及時進行公開約談、媒體曝光,并納入建筑市場黑名單。(縣住建局負責)

22.嚴格渣土運輸管理。嚴格工地渣土運輸出口端監督管理,依法從重處罰無證運輸、冒尖運輸、不按規定路線和時間運輸、帶泥上路、沿街拋灑等行為。(縣公安局負責)

23.落實涉VOC錯時作業措施。城區道路瀝青鋪設、房屋建設、房屋修繕、建筑工地室外噴涂、粉刷、市政設施和道橋防腐維護作業、大型商業建筑裝修、外立面改造、防水作業等排放揮發性有機物的施工實施錯時作業,5月至9月份高溫天(日最高氣溫達到或超過35°C)10時至18時停止涉VOCs排放工序作業(應急工程除外)。(縣住建局負責)

(八)強化餐飲油煙污染控制

建成區產生油煙的餐飲單位(含行政事業單位、學校、院所、工業企業自有食堂和個體經營戶)油煙凈化設施規范運行,全面達標排放,堅決杜絕露天燒烤。

24.開展餐飲業油煙治理專項整治。督促餐飲單位定期對油煙凈化裝置進行清洗維護,對使用非清潔能源或未安裝油煙處理設施、不正常運行油煙處理設施、油煙直排的餐飲單位依法從嚴查處。(縣住建局負責)

25.嚴格治理城市建成區露天燒烤。在縣城建成區,任何單位和個人不得為未經審批的露天燒烤提供場地。禁止露天燒烤、騎墻燒烤。(縣住建局負責)

(九)強化面源污染管控

加強道路揚塵治理,規范市政工程高溫時段施工作業,嚴防秸稈和生物質露天焚燒。

26.加強道路污染管控。加大重點路段道路機掃、灑水、沖洗和霧炮噴淋作業頻次,高溫時段(10時至18時)不間斷作業,保持路面濕潤。(縣住建局負責)

27.控制工程作業時間。城區道路標線和標識施劃、人行道護欄、道路交通隔離欄、廣告涂裝(翻新)等工程實施錯時作業,5月至9月份高溫天10時至18時禁止涉VOCs排放工序作業(應急工程除外)。(縣住建局、縣公安局分別負責)

28.錯時開展綠化作業。合理調整行道樹、公園景觀綠化、綠地草坪的修剪(修整)、施肥及噴灑農藥作業時間,每日10時至18時禁止作業。(縣住建局負責)

29.強化露天焚燒管控。嚴格落實屬地管理責任,禁止露天焚燒秸稈和生物質。在夏秋季等重點時段,聯合縣級相關部門開展專項督查。(各鎮負責)

30.嚴格散煤治理。出臺清潔取暖補助政策,研究困難群體清潔取暖辦法,嚴格散煤銷售管理,實現城區清潔取暖全覆蓋,為秋冬季群眾清潔取暖、溫暖過冬奠定良好基礎。(縣發改局、縣財政局、縣工信局、縣市場監管局負責)

31.加大煙花爆竹燃放管控。嚴格落實《寶雞市煙花爆竹銷售燃放安全管理條例》,及早研究擴大煙花爆竹禁止銷售燃放區域,制定強力措施,落實責任,嚴肅查處違法銷售燃放煙花爆竹行為,抓好常態化管控。(縣公安局牽頭,縣住建局、縣應急管理局、縣市場監管局配合)

四、保障措施

(一)嚴格落實責任。由縣級四大班子分管領導帶隊包抓,每月至少深入包抓領域開展一次現場督導檢查,及時協調解決突出環境問題??h級各相關部門要切實履行行業監管職責,切實把大氣污染防治擺在更加突出位置,主要負責同志要親自協調推進重點任務落實。各鎮要履行好屬地管理責任,推動任務落實。

(二)加強調度指揮??h治霾辦建立工作調度制度,及時向縣級領導、鎮和部門主要負責人定期、不定期推送環境問題和重點工作進展情況,促進問題早發現、早處置、早解決,打通落實“最后一公里”。

(三)加強檢查督辦??h治霾辦要充分發揮牽頭抓總作用,加強監督檢查。對檢查發現的問題,由縣治霾辦向相關責任單位下發交辦函;逾期未完成整改的,下發督辦函,同時抄送縣委、縣政府主要領導;對督辦后仍未整改到位的,由縣紀委監委約談相關責任人;對約談后仍整改不力的,移送相關部門嚴肅處理。


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