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隴縣人民政府辦公室關于進一步加大對全縣中小企業紓困幫扶力度的通知

發布時間: 2022-06-06 11:05:41 瀏覽次數:

解讀鏈接:圖解:《隴縣人民政府辦公室關于進一步加大對全縣中小企業紓困幫扶力度的通知》

各鎮人民政府,縣政府有關工作部門:

為了全面貫徹新發展理念,高效統籌疫情防控和經濟社會發展,全面加快落實全國穩經濟大盤視頻會議精神,推動隴縣經濟社會高質量發展十個方面政策措施,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六?!比蝿?,穩住全縣經濟基本盤。進一步加大助企紓困力度,減輕企業負擔,幫助市場主體渡過難關,經縣政府同意,現就有關事項通知如下:

一、加大紓困資金扶持力度

1.加大普惠政策支持力度。按照政府性融資擔保機構降費讓利規定,擴大融資擔保支持普惠小微企業覆蓋面,對單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業主體收取的擔保費率不超過1%,對單戶擔保金額500萬元以上的小微企業主體收取的擔保費率不超過1.5%。合理安排中小企業紓困資金,對生產經營暫時面臨困難但產品有市場、項目有前景、技術有競爭力的中小企業,以及勞動力密集、社會效益高的民生領域三產融合中小企給予專項資金支持。用好小微企業融資擔保降費獎補資金,支持擴大小微企業融資擔保業務規模,降低融資擔保成本。(財政局、工信局、人社局、園區管委會、縣人行及各鎮按職責分工負責)

2.進一步推進減稅降費。加大增值稅留抵退稅政策力度,全面落實中小微企業稅收優惠政策,加大中小微企業設備器具稅前扣除力度。中小微企業2022年度內新購置的單位價值500萬元以上的設備,折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除,折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。企業可按季度享受優惠,當年不足扣除形成的虧損,可在以后5個納稅年度結轉扣除。深入落實月銷售額15萬元以下的小規模納稅人免征增值稅、小型微利企業減征所得稅、研發費用加計扣除、固定資產加速折舊、支持科技創新進口等稅收優惠政策。持續清理規范涉企收費,確保政策紅利落地。(財政局、稅務局、市場監管局、園區管委會按職責分工負責)

3.減免中小企業房租。對生產經營暫時面臨困難但產品有市場、項目有前景、技術有競爭力的中小微企業,承租政府部門、國有企事業單位、各類園區房產從事生產經營活動的,政府部門、國有企事業單位可給予租金減免支持,減免額度和時間由雙方協商酌情確定。(園區管委會、工信局、住建局、供銷聯社、稅務局、市場監管局、各鎮按職責分工負責)

二、發揮金融支持作用

4.靈活精準運用多種金融政策工具。加大普惠小微貸支持力度,加強再貸款再貼現政策工具精準“滴灌”中小企業,用好新增中央3000億元支小再貸款額度。加大信用貸款投放,按規定實施普惠小微企業信用貸款支持政策。對于受新冠肺炎疫情、洪澇災害及原材料價格上漲等影響嚴重的企業,加強流動資金貸款支持,按規定實施普惠小微企業貸款延期還本付息政策。(縣人行負責)

5.激發銀企對接活力。對中小微企業個體工商戶貸款、貨車車貸、遇困個人房貸消費貸,支持銀行年內延期還本付息;對汽車央企發放的900億元貨車貸款,要銀企聯動延期半年還本付息。(縣人行負責)

6.落實創業擔保貸款政策。簡化優化創業擔保貸款申請流程,對符合條件的小微企業給予創業擔保貸款貼息支持,做到應貸盡貸。擴大省級創業帶動就業扶持資金扶持范圍,對帶動就業達到一定條件的初創企業、合作社等經營主體,給予3—15萬元的一次性補助。(縣人社局負責)

7.擴大實施社保緩繳政策。在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下,對符合條件地區受疫情影響生產經營出現暫時困難的所有中小微企業,階段性緩繳三項社會保險單位繳費部分,緩繳期限階段性實施到今年底。(縣人社局負責)

三、密切聯企解困幫扶

8.支持企業穩崗擴崗。落實失業保險穩崗返還及社保補貼、培訓補貼等減負穩崗擴就業政策,支持中小企業穩定崗位,更多吸納高校畢業生等重點群體就業。推動政府公共服務平臺、人力資源服務機構為中小企業發布實時有效的崗位信息,加強用工供需信息對接。(人社局〈勞動就業局〉、財政局按職責分工負責)

9.促進人才供需對接。推動各級政府公共服務平臺、人力資源服務機構為中小微企業發布實時有效的崗位信息,加強中小微企業人才需求對接服務,開展2022年全國中小企業網上百日招聘高校畢業生、“專精特新”中小企業進校園招聘等活動,通過網絡、現場、入校等線上線下招聘形式,力爭撮合高校畢業生與中小微企業達成就業意向。支持鼓勵未就業普通高校畢業生到民營企業就業。(教體局、工信局、園區管委會、人社局按職責分工負責)

10.保障中小企業款項支付。進一步落實《保障中小企業款項支付條例》,制定保障中小企業款項支付投訴處理辦法,加強大型企業應付賬款管理,對濫用市場優勢地位逾期占用、惡意拖欠中小企業賬款行為,加大聯合懲戒力度。繼續開展清理拖欠中小企業賬款專項行動。推動政府部門、事業單位、大型企業及時支付采購中小企業貨物、工程、服務的賬款,從源頭防范層層拖欠形成“三角債”。嚴禁以不簽合同、在合同中不約定具體付款時限和付款方式等方法規避及時支付義務的行為。(工信局〈含聯企辦〉、財政局、縣人行等相關部門及各鎮按職責分工負責)

11.加大法律服務力度。積極為中小微企業提供法律幫助,深入中小微企業開展“法治體檢”活動,幫助中小微企業防范經營風險,健全合規經營和風險防控機制。(司法局、工商聯按職責分工負責)

12.著力擴大市場需求。加大民生領域和新型基礎設施建設投資力度,進一步落實《政府采購促進中小企業發展管理辦法》,因地制宜細化預留采購份額、價格評審優惠、降低投標成本、優先采購等支持措施。組織開展供需對接活動,促進大型企業擴大向中小企業采購規模。搭建政銀企合作平臺,開展中小企業跨境撮合服務。依托跨境電商等外貿新業態,為中小企業提供遠程網上交流、供需信息對接等服務。加快海外倉發展,保障外貿產業鏈供應鏈暢通運轉。(發改局、財政局、工信局按職責分工負責)

四、突出要素保障

13.推動緩解成本上漲壓力。加強大宗商品監測預警,強化市場供需調節,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為。支持行業協會、龍頭企業搭建重點行業產業鏈供需對接平臺,加強原材料保供對接服務。推動資產營運公司為中小企業提供風險管理服務,助力中小企業運應對原材料價格大幅波動風險。(發改局、工信局、市場監管局、交通運輸局、園區管委會按職責分工負責)

14.加強用水用電保障。減輕水電費負擔,給予社保補貼等,幫助企業應對原材料價格上漲、物流及人力成本上升等壓力??茖W實施有序用電,合理安排錯峰用電,保障對中小企業尤其是制造業中小企業的能源安全穩定供應。推動產業鏈龍頭企業梳理上下游重點企業名單,保障產業鏈關鍵環節中小企業用房用水用電需求,維護產業鏈供應鏈安全穩定,確保企業已有訂單正常生產,防范訂單違約風險。(發改局、工信局、園區管委會、電力局按職責分工負責)

15.促進平臺經濟規范健康發展。出臺支持網絡平臺發展的具體措施,在防止資本無序擴張的前提下維護市場競爭秩序,以公平競爭促進網絡平臺經濟規范健康發展。充分發揮平臺經濟的穩就業作用,穩定網絡平臺企業及其共生中小微企業的發展預期目標,以平臺企業帶動中小微企業紓困。引導平臺企業在疫情防控中中防疫物資和重要民生商品保供。鼓勵平臺企業加快人工智能、云計算、區塊鏈、操作系統、處理器等領域技術研發突破。(工信局負責)

五、優化產業鏈供應鏈

16.優化企業復工達產政策。要建立完善運行保障企業、防疫物資生產企業、連續生產運行企業、產業鏈供應鏈重點企業、重點外貿外資企業、“專精特新”中小企業等重點企業復工達產“白名單”制度,及時總結推廣“點對點”運輸、不見面交接、綠色通道等經驗做法,細化實化服務“白名單”企業措施,推動部門聯動和區域互認,推動產業鏈供應鏈企業復工達產。在發生疫情時鼓勵具備條件的企業進行閉環生產,保障其穩定生產,原則上不要求停產;企業所在鎮要做好疫情防控指導,加強企業員工返崗、物流保障、上下游銜接等方面服務,盡量減少疫情對企業正常生產經營的影響。(發改局、工信局、園區管委會、各鎮按職責分工負責)

17.企業產品保通保暢政策。全面取消對來自疫情低風險地區貨運車輛的防疫通行限制,著力打通制造業物流瓶頸,加快產成品庫存周轉進度。(工信局、衛健局、交通運輸局按職責分工負責)

18.加快推進招商引資項目。在已推進的招商引資項目基礎上,盡快啟動投資數額大、帶動作用強、產業鏈上下游覆蓋面廣的重大引進項目。引導更多投向先進制造、科技創新等領域,支持投資商設立高新技術研發中心等。進一步拓寬企業融資渠道,支持符合條件的高新技術企業施展拳腳。建立完善與投資企業常態化交流機制,積極解決投資企業在本縣營商便利等問題,進一步穩住和擴大外商投資。(招商局、工信局、發改局、財政局、畜產局按職責分工負責)

六、強化政治擔當

19.加強聯企幫扶工作。近期,受原材料價格上漲、訂單不足、物流成本高以及新冠肺炎疫情散發企業運行不暢等影響,中小企業成本壓力加大、經營困難加劇,各有關部門、各鎮要進一步把思想認識行動統一到中省市縣決策部署上來,強化責任擔當,勇于開拓創新,進一步細化紓困舉措,積極采取針對性措施,幫助中小企業應對困難,推動中小企業向“專精特新”方向發展,不斷提升市場競爭力。(工信局負責)

20.夯實紓困幫扶責任。各有關部門要加強對中小企業面臨困難和問題的調研,總結經驗做法,加強政策儲備,適時推動出臺;要加大對企業的指導支持力度,扎實推動各項政策措施落地見效;要強化督導檢查,各鎮各部門要對照工作職責,形成全縣中小微企業紓困幫扶強大工作合力。(園區管委會、縣政府相關部門及各鎮按職責分工負責)

隴縣人民政府辦公室

2022年6月2日


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