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隴縣人民政府辦公室關于印發隴縣避災搬遷工作方案的通知

發布時間: 2022-07-12 17:35:56 瀏覽次數:

解讀鏈接:圖解:《隴縣人民政府辦公室關于印發隴縣避災搬遷工作方案的通知》

各鎮人民政府,縣政府有關工作部門:

《隴縣避災搬遷工作方案》已經縣政府研究同意,現予以印發,請認真貫徹執行。

隴縣人民政府辦公室

2022年7月11日

隴縣避災搬遷工作方案

按照省委、省政府開展全省避災搬遷工作的部署,為全面做好我縣地質災害防治工作,最大限度避免洪澇地質災害對人民群眾生命財產威脅,通過實施避災搬遷,從根本上解決住房安全問題,根據《地質災害防治條例》和《陜西省地質災害防治條例》等政策法規,結合我縣實際,制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記關于防災減災重要講話重要指示精神,堅持“人民至上,生命至上”的工作理念,按照“政府主導、科學規劃、示范引領、群眾參與”的工作思路,做到“三個結合”,即避災搬遷與人居環境整治項目、增減掛鉤項目、災害工程治理項目三個結合。對地質災害易發多發區域、不宜采取工程治理措施、生命財產受到嚴重威脅的群眾實施避災搬遷,切實保障人民生命財產安全和社會和諧穩定。

二、工作任務

(一)精準確定對象。根據省自然資源廳《關于認真開展2022年避災搬遷對象調查登記工作的通知》(陜自然資移民辦發〔2022〕1號)和《關于印發陜西省避災搬遷對象及所在地質災害點認定技術標準》(陜自然資辦發〔2022〕6號)文件規定的標準,按照“技術認定、政府引導、群眾自愿、應搬盡搬”的原則,我縣依托陜西地礦漢中地質大隊認定符合避災搬遷條件的隱患點26個,涉及群眾344戶1291人。前期經鎮村廣泛宣傳,有搬遷意愿的群眾129戶514人。

(二)合理布局建設。避災搬遷由縣自然資源局牽頭負責,各鎮負責抓好落實。原則上每個鎮建設1個集中安置點,新建集中安置點規模不低于6戶,新建安置點和安置住房一律實行統規統建;也可依托城鎮存量現房,縣域內經濟適用房、“十三五”移民搬遷剩余安置房進行融合式安置。也可依托中心村分散安置,堅決禁止原址重建、未搬離地質災害點等現象。新建安置點必須按照項目進行管理,在住建部門進行報建。必須按規定開展地質災害危險性評估和洪澇災害評估。

(三)全面復墾舊宅。舊宅基地騰退復墾工作作為衡量避災搬遷工作成效的重要考核指標,實行一票否決;必須執行“騰舊搬新、即搬即拆”的規定,嚴格履行簽訂的《避災搬遷安置和舊宅基地騰退復墾協議》。各鎮人民政府全權負責避災搬遷舊宅基地騰退和拆舊復墾工作。

三、工作計劃

根據省市對避災搬遷工作安排部署及相關要求,我縣實際計劃如下:

(一)2022年6月底前:完成避災搬遷機構組建,制定全縣避災搬遷工作實施方案;精準搬遷對象;完成招投標及開工建設所有前置手續。安置房全部開工建設。

(二)2022年10月底前:完成安置房建設及基礎設施配套,完成安置房驗收相關工作;動員搬遷群眾入住并騰退舊宅基地。

(三)2022年12月底前:全面完成避災搬遷各項建設任務,自查驗收,整改完善;申請驗收,總結上報。

四、補助標準及資金來源

搬遷補助采取“政府補助+群眾自籌”的方法,省級最高補助標準每戶不超過7萬元,我縣按照人均3萬元補助(每人2萬元建房補助,莊基拆除1萬元)統籌使用,通過實施增減掛鉤項目從收益部分進行補差,縣財政不再安排專項資金。

五、工作要求

按照“縣級抓總、部門聯動、鎮級落實”的工作機制,各負其責、齊抓共管、合力推進,共同做好避災搬遷各項工作。

(一)建立領導機構。成立隴縣避災搬遷工作領導小組,組長由縣長李維芳兼任,副組長由縣委常委、常務副縣長梁丹軍和縣委常委、副縣長李惠軍兼任,成員由縣政府辦主任、縣發改局局長、縣財政局局長、縣自然資源局局長、縣住建局局長、縣水利局局長、縣農業農村局局長、縣審計局局長、縣稅務局局長組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣自然資源局。

(二)夯實工作職責。領導小組全體成員要切實提高政治站位,堅持人民至上、生命至上的執政理念,吃透政策精神,認真履職盡責,扎實有效開展各項工作??h避災搬遷工作領導小組辦公室負責處理領導小組日常工作,做好對上業務聯系和對下業務指導。各鎮作為避災搬遷責任主體,要切實扛起政治責任,抓好工作落實,全力保障人民群眾生命財產安全與社會和諧穩定。

(三)強化協同推進??h級各成員單位在領導小組工作推進機制下開展避災搬遷工作,制定落實相應的支持政策和工作措施,指導各鎮推進避災搬遷工作順利實施。其中,縣避災搬遷工作領導小組辦公室負責研究擬定避災搬遷政策,下達年度搬遷計劃,統籌協調工作推進當中的具體問題,提升科學決策和搬遷管理水平,實現避災搬遷工作全流程各環節的調度監管??h自然資源局負責聘請專業單位,核準地質災害搬遷對象,保障建設用地計劃,實施城鄉建設用地增減掛鉤項目,辦理安置住房不動產登記;縣發改局負責指導落實安置點基礎設施和公共服務“大配套”設施建設,督促做好避災搬遷后續管理工作;縣財政局負責避災搬遷資金的籌措、撥付和監管及資金績效評價;縣住建局負責對避災搬遷工程質量及造價等建設活動進行監督管理;縣農業農村局負責指導落實庭院式安置戶宅基地保障;縣審計局負責指導資金和項目審計工作;縣稅務局負責指導落實避災搬遷安置工程相關稅費減免政策。



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