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                  隴縣人民政府辦公室關于印發隴縣地震重點監視防御地區(2022-2030年)防震減災工作實施方案的通知

                  發布時間: 2022-09-01 14:55:31 瀏覽次數:


                  各鎮人民政府,縣政府有關工作部門:

                  《隴縣地震重點監視防御地區(2022-2030年)防震減災工作實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

                                                                                                                                       隴縣人民政府辦公室

                                                                                                                                        2022年8月16日


                  隴縣地震重點監視防御地區(2022-2030年)防震減災工作實施方案

                  為深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災的重要指示精神,按照黨中央、國務院決策部署和省市工作要求,進一步加強我縣防震減災工作,提高防震減災綜合能力,完善應急救援體系,提高群眾防震減災意識,結合我縣實際,特制定本實施方案。

                  一、總體要求

                  (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災重要論述和來陜考察重要講話重要指示,按照黨中央、國務院決策部署,堅持人民至上、生命至上,統籌發展和安全,進一步完善我縣防震減災體制機制,依法有力有序有效加強地震重點監視防御區防震減災工作,最大限度降低地震災害風險,保障人民群眾生命財產安全。

                  (二)工作原則。堅持以人為本,把確保人民生命安全放在第一位,增強全民防震減災意識,切實減少人員傷亡。堅持以防為主、防抗救相結合,切實消除和防范地震災害風險隱患,增強全社會抵御和應對地震災害能力。堅持分級負責、屬地管理為主,發揮各鎮主體作用,加強組織領導,強化制度機制保障。

                  (三)工作目標。我縣被確定為全國地震重點監視防御地區(2021-2030年)。在地震重點監視防御地區,優先建成現代化防震減災工作體系,防范化解重特大地震災害風險體制機制不斷健全,地震監測預報預警、地震災害風險防治、地震災害應急救援、地震科技創新等能力顯著提高,房屋設施抗震能力和社會公眾防震減災素質進一步提升,全社會防范化解地震災害風險能力明顯提升。

                  二、工作任務

                  (一)加強地震監測預警,提升預報預警能力。

                  1.加強地震監測,密切監視震情趨勢。發揮地溫前兆網、宏觀觀測網和“一縣一前兆臺”作用,拓寬地震監測范圍,實行加密觀測,努力捕捉地震宏微觀異常,密切監視震情發展變化。加強地震短臨跟蹤,強化異?,F場核實與對比觀測,提升地震異常捕捉能力。

                  2.加強臺站建設,強化地震預警能力。配合市地震局提升改造隴縣地震監測臺,提升監測能力。各鎮要因地制宜增加觀測手段,加強宏微觀異常捕捉。構建地震緊急速報、自動速報、正式速報三位一體的地震速報體系,優先實現地震重點區域防御區震后5-10秒發布預警信息,1分鐘內發布地震參數自動速報,2-5分鐘內發布實時烈度速報信息。

                  3.加強震情跟蹤研判,提升地震預報分析能力。完善震情跟蹤會商機制,配合市地震局滾動研判地震重點監視防御區發震緊迫程度。堅持參加年度會商工作,強化轄區內年度震情趨勢預報、短期預報和臨震預報,力爭做出有減災實效的地震短臨預報。

                  4.加強防震減災“三網一員”隊伍建設,提升群測群防能力。各鎮完善防震減災“三網一員”網絡體系,健全縣、鎮、村、組緊密銜接的宏觀異常報送與核實機制,建立地震宏觀異常搜集匯集系統。進一步優化地震宏觀觀測點和信息報送平臺,完善震后災情速報系統,充分發揮群測群防在地震短臨預報和災情速報中的重要作用。

                  (二)加強地震災害風險防治,提升震害防御能力。

                  1.加強地震災害風險隱患排查。加快推進地震災害風險調查和重點隱患排查工程實施及成果應用,建立地震災害風險調查常態化工作機制,完善地震災害風險基礎數據庫,實現地震災害預評估目標。在地震重點監視防御地區,按照第一次全國自然災害綜合風險普查工作要求,全面查明城鄉住宅、學校、醫院和電力、通信、水利、交通、危險化學品廠庫等重要設施抗震設防基本情況和滑坡、崩塌、泥石流、病險水庫等次生災害隱患。系統梳理出大震巨災風險源和危險源清單,動態評估地震災害風險,精準識別和防治地震災害風險隱患,做好隱患防治工程實施,消除危險化學品、油氣管線、病險水庫、滑坡、崩塌、泥石流等可能引起次生災害的風險隱患。

                  2.加強地震易發區房屋設施加固。在地震重點監視防御區,根據中省市《地震易發區房屋設施加固工程實施方案》要求,加大老舊小區、老舊房屋、學校、醫院、橋梁、隧道、電力、電信等房屋設施加固工程加固改造力度,確保2023年底以前完成轄區內房屋設施加固任務。

                  3.加強建設工程抗震監管。堅持把新建、改建、擴建的建設工程納入基本建設程序,構建權責明晰、科學有效的建設工程事前、事中、事后綜合監管體系,建立抗震設防備案管理機制,新建工程嚴格落實抗震設防要求,學校、醫院建設工程高于當地設防標準。嚴格落實農村新建民居抗震設防監管責任,確保新建住宅一律設置上下圈梁和構造柱,提升農村抗震設防能力。積極應用活斷層探測成果和減隔震等新技術,提升房屋設施抵御地震災害風險的能力。

                  4.持續推進城鄉居民住宅地震巨災保險。按照“政府引導、市場運作、自愿參保、財政支持、保障民生”的原則,積極推進,確保城鄉居民投保面達到全縣農村居民總戶數的10%以上。

                  (三)加強地震災害應急救援準備,提升地震災害防范能力。

                  1.加強預案管理??h鎮兩級要健全地震應急預案體系,推進政府、部門、企事業單位、人員密集場所地震應急預案的制修訂、備案和檢查。優化地震應急處置流程,確??拐鹁葹墓ぷ饔行蜷_展。

                  2.加強地震應急演練??h鎮兩級每年至少組織開展1次地震應急演練活動,熟悉應急預案,提高地震災害應對能力。應急、交通、水利、住建、衛健、電力、消防等重點行業定期組織開展具有針對性的搶險救援演練,不斷提高應急處置能力。學校、醫院、農村等人員密集場所要定期開展應急疏散演練,實現常態化、全覆蓋。

                  3.加強救援隊伍建設。應急、衛健、交通、地震等部門加強搜索救援、醫療救護、搶通搶修等專業隊伍、地震現場工作隊和志愿者隊伍建設,強化裝備配置,加強培訓和演練,提升各類應急救援隊伍能力,壯大地震災害救援力量。

                  4.加強物資儲備??h發改、應急、工信、交通、衛健等部門進一步落實地震應急物資與裝備的儲備,建立物資調配機制,提升應急能力。

                  5.加強應急避難場所建設??h應急管理局因地制宜推進標準化避難場所建設。同時,在所有廣場、綠地、公園設置應急疏散通道和避難場地,滿足廣大群眾的避災需求。

                  6.加強地震應急指揮系統建設。進一步加強地震應急指揮中心和網絡系統建設,形成地震、應急、人防等應急網絡獲取地震災害系統,充分利用無線電臺、無人機、海事電話獲取地震災害信息。發揮應急指揮中心和網絡系統平臺作用,做好地震應急指揮、調度和處置等工作。

                  (四)加強地震科技創新和宣傳教育。

                  1.積極開展防震減災宣傳教育。以防震減災宣傳月為契機,舉辦主題宣傳活動,集中組織開展圖片展、播放短片、科普體驗、地震演練等活動。充分利用唐山地震、汶川地震紀念日等重要時段,鼓勵支持社會各方力量參與防震減災宣傳教育活動,向社會公眾普及地震科學知識和應急避險、自救互救等技能。各鎮、各部門舉辦領導干部、中小學校長、農村干部、農村工匠等不同層次的培訓班,提高地震應急處置能力。組建防震減災知識宣講團,堅持深入機關、企事業單位、學校、社區、農村和人口密集場所宣講防震減災知識,全面普及自救互救知識和技能。

                  2.強化防震減災公共服務。建設網站、公眾號、微博等防震減災公共服務平臺,堅持向社會公眾正常提供服務。

                  3.開展科普示范創建活動。持續推進示范創建活動,創建一批國家、省、市級防震減災科普示范學校、示范社區、示范村、示范企業,確保防震減災科普知識進學校、進機關、進企事業單位、進社區、進農村、進家庭。

                  4.加強防震減災科普教育基地建設。積極創造條件,因地制宜地建設1個防震減災科普教育基地。

                  三、工作要求

                  1.加強組織領導。各鎮人民政府要建立健全防震減災組織領導體系,制定本地區地震重點監視防御區防震減災工作實施方案,細化任務,制定清單,建立臺賬,定期研究和解決防震減災工作重大問題,進一步健全完善震情災情會商研判、信息共享、應急力量調配、專業技術支撐等工作機制,確保各項工作落到實處。要完善資金投入機制,將防震減災工作事業經費和專項經費納入本級財政預算。

                  2.夯實工作責任。防震減災事業是國家公共安全的重要組成部分,事關人民群眾的生命財產安全,事關經濟社會可持續發展。各鎮、各部門要提高政治站位,切實履行工作職責,扎實做好各項工作。地震部門作為防震減災工作牽頭部門,要持續抓好地震監測、震害防御、防震減災宣傳教育等工作組織實施,指導有關部門做好防震減災各項工作;縣防震減災工作領導小組各成員單位要結合各自職責,積極主動作為,認真開展應急預案制定、應急救援演練、應急物資儲備、救援隊伍建設、抗震設防監管、房屋設施加固、地震災害風險普查等各項工作;要扎實做好群測群防、宣傳培訓等各項防震減災工作,確保各項工作有序推進。

                  3.加強監督檢查。地震重點監視防御區要建立健全監督檢查制度,將防震減災工作納入政府目標考核管理。市抗震救災指揮部定期對地震災害應急救援準備工作進行督導檢查,落實地震應急救援工作體系;縣防震減災工作領導小組定期對防震減災工作進行檢查督導,確保各項工作落實到位并取得實效。


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