<dd id="nioz9"></dd>
        <rp id="nioz9"><ruby id="nioz9"><input id="nioz9"></input></ruby></rp>
        <rp id="nioz9"><acronym id="nioz9"></acronym></rp>
        <dd id="nioz9"><pre id="nioz9"></pre></dd>
        1. <em id="nioz9"><acronym id="nioz9"></acronym></em>
          国产午夜激无码A∨毛片不卡

            <dd id="nioz9"></dd>
                <rp id="nioz9"><ruby id="nioz9"><input id="nioz9"></input></ruby></rp>
                <rp id="nioz9"><acronym id="nioz9"></acronym></rp>
                <dd id="nioz9"><pre id="nioz9"></pre></dd>
                1. <em id="nioz9"><acronym id="nioz9"></acronym></em>

                  政府信息
                  公開指南

                  政府信息
                  公開制度

                  關于2022年1-6月份財政預算執行情況的報告

                  發布時間: 2022-09-20 14:17:37 瀏覽次數:

                  隴縣財政局局長 陳啟哲

                  (2022年8月)

                  主任、各位副主任、各位委員:

                  受隴縣人民政府委托,我向本次會議報告2022年1-6月份財政預算執行情況,請審議!

                  今年前半年,財政工作在縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩字當頭、穩中求進總基調,圍繞市黨代會確立的“一四五十”戰略及縣十七次黨代會確立的“5132”戰略部署,以提質增效為抓手,以落實“1+8”工作機制為主線,以穩住經濟大盤為目標,以政府過“緊日子”換市場主體過“好日子”的決心,緊盯五個百億產業鏈(百億羊乳品產業鏈、百億全域旅游產業鏈、百億特色農業產業鏈、百億清潔能源和煤炭產業鏈、百億園區經濟產業鏈),聚焦“五區”建設(建設鄉村振興示范區、綠色發展先行區、現代產業新興區、創新開放引領區、宜居宜業幸福區),高效統籌疫情防控和經濟社會發展,充分發揮財政的基礎和支柱作用,不斷做大做強做優財政收支蛋糕,提高財政保障能力,助力全縣經濟高質量發展。截止6月30日,實現了“雙過半”和“正增長”,預算執行情況總體良好。

                  一、預算執行情況

                  (一)一般公共預算執行情況

                  截止6月底,我縣地方財政收入完成13162萬元,完成年度預算16800萬元的78.3%,較上年同期、同口徑增長1.9%。其中:稅收收入完成6694萬元,同比增加2185萬元,增長48.5%,稅收占比為50.9%,較上年同期提升了16.1個百分點;非稅收入6468萬元,完成年度預算4992萬元的129.6%,較上年同期減少976萬元,主要是2021年前半年保障性住房出售價款收入為一次性收入。

                  截止6月底,一般公共預算財政支出完成150100萬元,比上年同期144230萬元增加5870萬元,增長4.1%,占年初預算191395萬元的78.4%。其中:一般公共服務支出8575萬元,國防公共安全支出3115萬元,教育支出23725萬元,科學技術支出105萬元,文化旅游體育與傳媒支出2070萬元,社會保障和就業支出25303萬元,衛生健康支出12373萬元,節能環保支出8297萬元,城鄉社區支出7385萬元,農林水支出33971萬元,交通運輸支出8140萬元,資源勘探信息等支出1582萬元,商業服務業等支出193萬元,金融支出4205萬元,自然資源海洋氣象等支出1460萬元,住房保障支出7774萬元,糧油物資儲備支出42萬元,災害防治及應急管理支出1785萬元。

                  (二)政府性基金預算執行情況

                  1-6月份全縣政府性基金收入完成17150萬元,完成年初預算8810萬元的194.7%,比上年同期增長9373萬元,增長120.5%,主要是土地使用權出讓收入增幅較大。政府性基金支出9572萬元,完成年初預算12637萬元的76%,較上年同期增長2125萬元,增幅28.5%,主要是城鎮基礎設施建設支出增幅較大。

                  (三)社會保險基金預算執行情況

                  1-6月份,社會保險基金收入完成23294萬元,其中:城鄉居民基本養老保險基金收入9148萬元,機關事業單位基本養老保險基金收入14146萬元。社會保險基金支出完成15359萬元,其中:城鄉居民基本養老保險基金支出4091萬元,機關事業單位基本養老保險基金支出11268萬元。     

                  (四)2022年政府債務情況

                  2022年初我縣政府債務余額為190349萬元,其中:一般債務余額為111525萬元,專項債務余額為78824萬元。1-6月份新增政府一般債券1100萬元,再融資債券5000萬元,專項債券未增加。償還一般債券本金5094萬元。截止6月底我縣政府債務余額為191355萬元,其中:一般債務112531萬元,專項債務78824萬元。債務風險在可控范圍內。

                  二、主要工作及成效

                  (一)科學組織財政收入,壯大地方財政實力。一是依法強化稅收征管,杜絕稅收流失,做到應收盡收。我們在持續做好減稅降費政策落實的同時,統籌兼顧財政收支關系,主動作為,積極聯系稅務部門,拓寬增收渠道,抓住重點稅種、重點行業,全面提高征管水平,做到應收盡收,全面完成了年度預算目標。二是把握政策動向,加大資金爭取力度。緊盯上級投資方向和重點,做好項目申報和溝通聯系,確保完成全年爭取轉移支付及專項補助資金達到20億元以上,1-6月份爭取中省資金16.65億元,完成全年任務83.25%。三是積極支持企業發展,拓寬財源建設渠道。圍繞省市穩住經濟大盤一攬子政策措施,我縣出臺了相關的扶持企業發展的優惠政策,通過多種途徑和形式,支持企業發展壯大。

                  (二)強化預算約束,統籌推進各項事業發展

                  1.壓縮一般性支出,確?!叭!敝С?落實“六保任務”。按照中省市決策部署,有效應對疫情及減稅降費政策影響,牢固樹立“三?!迸c疫情防控及經濟恢復并重的政策導向,充分認識鞏固基層“三?!痹诖_保社會穩定方面的關鍵作用,堅持“三?!敝С鲈谪斦С鲋械膬炏软樞?,切實保障基本民生、工資發放和機構運轉。2022年我縣經測算應保障落實的“三?!敝С鲂枨笠幠?46280萬元。截止6月底,“三?!崩塾嬛С?8761萬元,完成年初預算數的53.8%,較上年同期增長0.88%。全縣部門收支預算全部實行零基預算,2022年部門預算中一般性支出在上年基數上壓減5%,“三公”經費壓減3%。

                  2.持續做好新冠疫情防控財政保障工作。一是強化資金保障。通過財政預算安排、調整支出結構、盤活存量資金等多種方式,積極籌措、優先保障疫情防控經費。合理籌集調度資金,加大財力保障,截止6月底,下達疫情防控經費2869.59萬元,保障了疫情防控資金需求。二是落實補助政策。落實患者醫療救治費用補助、參加防治工作的醫務人員和防疫工作者發放的臨時性補助政策,確保不因經費問題延誤患者救治和影響疫情防控。三是暢通綠色通道。按照特事特辦、急事急辦的原則,簡化手續、優化流程,確保疫情防控資金及時到位。同時認真落實疫情防控采購便利化精神,建立采購“綠色通道”,確保了疫情防控貨物、工程和服務采購及時高效。四是加強資金監管。明確疫情防控資金使用范圍及對象、審批程序,并加強對疫情防控資金籌措管理和使用情況的監督檢查,嚴禁截留、擠占、挪用或改變資金用途的行為,最大限度發揮財政資金的保障作用。

                  3.統籌財力,想方設法加大教育、衛生、節能環保、城鄉社區建設等重點領域支持力度,確保各項事業均衡發展。截止6月底,教育支出23725萬元,較上年同期減少2579萬元(主要是疫情期間,學校公用經費及營養餐等支出進度緩慢),主要保障了農村中小學公用經費、提升職業教育質量、支持學前教育發展等相關支出;衛生健康支出12373萬元,較上年同期增加4315萬元。主要是加大了社會保障體系建設力度,通過保障貧困人口“先診療后付費”、住院免收押金等制度,織牢了三重醫療保障網。節能環保支出8297萬元,較上年同期增加1269萬元;城鄉社區支出7382萬元,重點支持了鄉村振興戰略實施,加大了鄉村振興資金保障力度,支持建設省級現代農業產業園、打造特色小鎮、發展特色種養,保障了農村人居環境整治資金。

                  4.持續優化支出結構,加大盤活存量資金力度。截至6月底,盤活財政存量資金6414萬元,調減以前年度結余結轉資金27950萬元,有效緩解財政壓力,提高了資金使用效率。

                  (三)按期化解隱性債務,嚴控地方政府債務風險

                  一是嚴格落實政府債務限額管理要求,并隨同政府預算向社會公開,持續強化債券資金管理,防范債務風險。二是按照《隴縣隱性債務化解實施方案》,督促各債務單位制定切實可行的化解方案和措施,積極挖掘自身潛力、落實化解債務所需資金。對即將到期的債務向債務單位發放督辦函,提醒債務單位按期償還。2022年共需化解隱性債務12432.67萬元,1-6月份實際化解7442.04萬元,完成年度任務的59.8 %。

                  (四)深化體制機制改革,提高財政管理水平。

                  一是深化內部管理改革,組織開展提質增效年活動,形成了比拼爭先的良好氛圍。年初,局黨組和各股室及財政所簽訂了“提質增效”目標責任,并明確了工作節點和獎懲辦法。完善了惠民補貼“一卡通”改革,共發放補貼38項1.23億元;實施“一事一議”項目33個,總投資1129.71萬元,目前已完工29個,工程款按合同約定支付到位。二是深化預算管理制度改革,積極推進“財政云”綜合應用,全面實施財政資金績效管理,部門預決算和“三公”經費信息公開實現全覆蓋。為確保財政云運行暢通,聘請了駐場運維技術員,指導、培訓各單位財務人員盡快熟悉并掌握財政云,上半年舉辦培訓班3期,培訓財務人員479人次。持續推進非稅收入收繳電子化和財政電子票據管理改革,營造良好的營商環境,抓好國有資產出租處置等收入,提升非稅收入增長潛力。三是繼續推進財政綜合改革,進一步完善政府采購、國庫集中支付、國有資產管理等制度以及鄉鎮財政管理體制,開展政府財務報告編制工作,堅持向人大報告國有資產管理情況,不斷提高財政管理科學化、規范化水平。積極支持推進預算聯網監督,提升財政資金監管的透明度。除涉密單位外,全縣63個一級單位部門預算公開率達到100%。四是全面實施預算績效管理,建立健全權責對等、激勵相容的工作機制,完善績效指標和標準體系,推行事前績效評估,嚴格績效目標審核,強化考評結果應用,做到花錢必問效,無效必問責,低效多壓減,有效多安排。五是加強財政所管理,全面提升鎮村財政資金監管水平。加強財政監督檢查,進一步完善懲治和預防腐敗體系建設,確保財政資金、財政干部“雙安全”。六是全面落實減稅降費政策,力保財政收支平衡。1-6月份,落實減稅降費政策資金3781萬元。加大稅收征管力度,積極清收以前年度欠繳的耕地占用稅和契稅,彌補地方財政短收。七是強化政策落實,力促穩崗就業。抓好穩就業保就業“十大行動”,推進“人社服務快辦行動”,落實就業補助資金1325萬元,用好就業創業優惠扶持政策。1-6月份,落實小額擔保貸款貼息資金256.03萬元,發放創業擔保貸款2287萬元。八是挖掘國有融資公司潛能,助推經濟建設平穩推進。國有資產運營公司按既定目標任務完成轉型升級,轉型后凈資產總額達到5.8億元,進一步發揮國有資產集團化優勢。

                  三、上半年財政預算執行中存在的問題

                  1.財源基礎薄弱,完成財政稅收收入目標難度較大。一方面國家減稅降費政策持續實施,現有稅源企業可提供的稅收收入增長空間有限,另一方面受疫情影響部分實體企業尚處于恢復性生產階段,企業稅收收入總體呈現減收態勢,實現財政稅收增收極為困難。1-6月份財政收入13162萬元,稅收收入6694萬元,僅占收入的50.86%,增值稅、城建稅、印花稅都不同程度有所下降,地方財政收入下滑趨勢明顯。前半年,清收了以前年度耕地占用稅和契稅,基本上做到了應收盡收,總體稅收較上年有所增長。但受疫情及國家“組合式”稅費政策影響的稅收減少3781萬元。預計全年稅收收入減少4900萬元以上。

                  2.是財力不足,財政支出缺口大,平衡壓力大。受新冠疫情、減稅降費和留抵退稅政策影響,加之政府債務進入還款高峰期、兌現2021年和2022年財政供養人員績效獎金、疫情防控支出、縣城重點項目建設、落實各項民生政策等因素,全年財力缺口近6億元。

                  3.爭取資金動力不足,項目資金到位率低。截止6月底,全縣爭取中省資金16.65億元,剔除一般轉移支付及因素法分配的專項轉移支付,通過項目申報爭取到位資金僅為7370萬元,占比4.4%。

                  4.財政績效管理水平有待提高。財政資金使用績效缺乏科學、可行的考核指標體系,全面績效考核難以實現量化,資金配置導向作用不明顯。

                  四、下半年預算執行重點工作及工作措施

                  (一)聚焦財政提質增效,增強財政保障能力

                  1.加強部門協作,確保完成收入任務。一是加強財稅銀和非稅征收部門聯席會議,分析研判收入增長點,挖掘收入潛力,力爭全面完成地方財政收入任務;二是加強稅務、發改、招商的聯系,緊盯新開工項目和招商引資企業落地進展情況,發揮綜合治稅效能,做到應收盡收;三是加強與自然資源部門的聯系,督促土地出讓收入足額入庫,清繳耕地占用稅和契稅,緩解財力不足的現狀。

                  2.培植支柱財源,壯大自身財力。一是圍繞生態乳都、全域旅游兩大產業,做大做強現有支柱稅源企業;二是以工業園區為載體,引進一批科技含量高、有發展潛力的企業,形成新的經濟增長點;三是利用企業孵化基地閑置廠房,孵化一批勞動密集型企業,解決勞動就業,增加群眾收入;四是用 “51條穩增長”措施,拓寬財源建設渠道。五是督促企業復工復產,加快重點項目建設,實現資金投資效益。六是推進新型能源和煤炭產業鏈快速壯大,形成我縣新的支柱稅源。

                  3.以項目為導向,加大資金爭取力度。一是緊盯上級投資方向和重點,做好高質量、國家支持的重點項目的儲備、申報;二是對已上報項目,做到全流程跟蹤,爭取項目落地,資金到位;三是盯緊專項債券項目,協助項目單位解決存在問題,爭取債券申報成功;四是建立月通報季督導年考核機制,督促部門樹立爭項目就是爭資金的意識,充分調動部門爭取資金的積極性。

                  4.落實落細減稅降費政策,增添企業動能。一是落實在更多行業實施存量和增量全額留抵退稅政策,增加企業現金流,提高企業抗風險能力。二是確保留抵退稅做到應退盡退,激發市場主體經營及投資活力。三是強化重點稅源監測,加大協同治稅力度,做到應收盡收、顆粒歸庫。

                  5.助力中小企業紓困解難,激發市場活力。一是將中小微企業、個體工商戶和特困行業緩繳養老等3項社保費政策延至年底。二是加大房租等減免支持政策,堅持“應免盡免、應免快免”。三是對中小微企業吸納高校畢業生的,加大擴崗補助等支持。

                  6.大力盤活存量資產,提升財政可持續能力。加大存量資金清理力度,對部門存量資金規模較大且支出進度緩慢的,相應核減該下一年度項目預算。嚴格實行財政存量資金定期清理機制,推進財政存量資金分類處置、精準盤活,提高資金使用效率,進一步解決財政收支矛盾。

                  7.過好“緊日子”,增強基本民生保障能力。一是優化疫情防控支出、“三?!敝С?、重點項目在財政支出中的優先次序,壓減非剛性、非重點支出,降低行政運行成本。二是做好失業保障、低保和困難群眾救助等工作,兜牢三?!暗拙€”。

                  8.發揮財政政策引導,加大金融支持力度。一是加大創業擔保貸款貼息、轉移就業交通補貼等政策宣傳、實施力度,支持創業擔保貸款擴面增量。二是提高農業保險風險保障水平,開展地方優勢特色農產品保險,支持產業發展。三是加快國有資產運營公司轉型升級,以投資入股、資源收購、資產運營、承接項目等職能為抓手,使財政資金最大化,形成企業利潤回流國庫,提高財政保障能力。

                  (二)鞏固脫貧攻堅成果,助力鄉村振興戰略

                  深入推進涉農資金整合和鄉村振興,加大對農村飲水、農村電網、農村道路、高標準農田等基礎設施的投入力度,加快培育特色農業品牌,發展新型農業經營主體,打造鄉村振興示范樣板。一是全力支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,持續強化財政投入保障。重點支持扶貧產業發展、促進貧困勞動力穩崗就業、易地扶貧搬遷后續扶持、改善農村小型基礎設施建設等方面,堅持農村優先發展理念。二是依據涉農資金整合方案,持續加大涉農資金整合力度,加快項目建設、充分發揮資金效益。三是嚴格執行扶貧和鄉村振興資金管理辦法,做到資金及時下達,指標限時分配,績效指標完備,支付數據及時更新,實現扶貧和鄉村振興資金全流程跟蹤監控。

                  (三)加強政府債務管理,發揮債券資金使用效益

                  高度重視防范化解債務風險工作,樹立風險意識和底線思維,建立健全政府債務應急處置工作機制,切實防范和化解財政金融風險,確保地方政府債務風險安全可控。一方面,在保證債務風險總體可控的前提下,抓住機遇積極申請政府專項債,堅持“資金跟著項目走”的原則,著眼于重點領域、重大項目,加強部門溝通協調,做好項目儲備和前期準備工作,加快專項債申請和債券資金使用,促使債券資金的使用有效支持補短板、惠民生、促消費、擴內需,推動建設一批重大項目,積極發揮專項債券對經濟的拉動作用。另一方面,禁止違法違規舉債,嚴禁新增政府隱性債務,切實做好防范化解地方政府隱性債務風險工作,進一步緩釋隱性債務風險。

                  (四)強化預算約束,提升理財水平

                  一是推進零基預算。把講求績效作為預算管理的重要導向,推進零基預算與績效管理充分融合,建立跟蹤評價機制,健全績效結果與支出預算掛鉤機制,按照獎優罰劣的原則,對績效好的政策和項目原則上優先保障,評價結果未達到標準的,按一定比例壓減、暫?;蛉∠才彭椖抠Y金。二是加強財政績效管理。進一步加強財政管理績效綜合評價,建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度,提高財政資源配置效率和使用效益。三是加強預算執行管理。強化預算執行監測分析,加快財政支出進度,提高預算執行效率。推進非稅收入收繳和財政票據電子化管理改革工作,加強庫款管理制度,提前預判資金保障情況,立足自身化解風險,確保財政資金安全。四是強化政府債務管理。強化政府債務限額管理,嚴控增量、妥善處理存量,繼續做好地方政府債務置換、隱性債務化解及政府債券還本付息工作,積極防范債務風險。五是完善投資評審管理。繼續完善各項評審工作制度,建立中介機構考核機制,優化評審流程,提升財政投資評審工作效率,節約財政資金,保障全縣財政投資評審工作有序推進。六是強化財務風險防控。完善內控制度體系建設,強化監督檢查職能,將財務管理作為日常監督檢查重點。加強對財務人員培訓教育,增強財務人員法律意識、責任意識,提高財務人員的綜合素質,有效防范財務風險。七是提高服務水平。繼續完善規章制度、規范業務流程、優化辦事程序、提高工作效率,努力打造一支“政治強、業務精、作風正、服務優、效率高”的高素質財政干部隊伍。

                  2022年財政工作任務艱巨繁重,我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在縣委的堅強領導下,認真執行人大各項決議決定,主動接受人大監督,開拓創新,真抓實干,銳意進取,為我縣高質量發展提供強有力的財政保障!